』过剩的精力，让此二人来解决大汉如今最最迫在眉睫的制度建设问题：
修订《汉律》，统一各州立法。
如今益州、关中、荆州、陇右各地律令参差不一，或沿汉旧制，或用『汉科』，或杂以魏、吴之法，又或从权宜之规。
官吏断狱，往往一事而数判。
他在荆州这段时间，就已被各郡县律令混乱的问题弄得焦头烂额，而《汉律》那一套屎山代码，就是混乱的根源。
却又不能直接用『蜀科』来治荆州。这律令的乱麻若不趁早理清，日后必有掣肘之患。
因此，他要自己牵头，让向朗与李严二人会同有司，取各地律令之善者，删其繁芜，正其抵牾，修撰一部足可垂范后世的《炎武律疏》，彻底确立大汉的法统。