南郡在编户口会从关羽时代的近二十万口，锐减至如今的八万余口。
那些消失的户口，并非全部死于战乱与疫病，更多的是隐匿在了豪强宗贼的庄园里。
「有恒产者有恒心，无恒产者无恒心，必须要让我大汉的编户全部拥有属于自己的田宅。」刘禅最后道。
所有人都沉默了下去。
自然有人点头，如孟光这样的老臣，从洛阳走到关中，再走到汉中蜀中，一路见过太多民间疾苦，也有治理地方的经验。
自然有人不置可否，董厥这般年轻出色的府僚良佐，心里很担忧改革可能引发动荡。
而费祎、董充这些总揽全局的重臣，又不得不深思熟虑权衡利。
就在一片沉默之中，费祎忽然笑了笑，紧接著对那位决意在江陵做些改革的天子道：「陛下可知道，陛下龙山大胜之后，大捷传到白帝，整座城池都在雀跃欢呼。」
刘禅闻此默不作声。
费祎却是继续笑著：「白帝城百姓将士都说。
「陛下以区区四万大胜魏吴联军十万，魏吴二军近乎全覆，总算彻底雪了荆州之仇、夷陵之恨。」
他顿了顿，也不去看天子神色，笑里头多了几分感慨：「臣行至夷陵时。太守吕辰与安东将军辅匡都来见臣。
「辅安东拉著臣的手说，大汉此战，犹白起之破楚郢都，使吴国覆军杀将，失其膏腴腹心之地。
「大汉或将彻底控制江汉荆交，终于再次实现了丞相跨有荆益的隆中之策。
「加上去岁北伐克复的关中及三郡之地，我大汉一统天下之势已初成矣。」
刘禅依旧默不作声。
而费祎依旧继续笑道：「等臣到了江陵，所见所闻更是教臣喜不自胜。
「似乎所有将士臣民都在说。
「自大汉北伐以来，陛下斩曹真，诛张郃，挫司马。
「其后擒步子山、诸葛子瑜，斩潘、潘璋、朱然、留赞。
「最后在江陵大败曹休、陆逊————破其联军十万。
「天下名将为人所知者，至今已经全部被陛下擒斩挫败了一个遍，陛下之赫赫武功，方今天下，恐怕已无人可比了。
「将来陛下旌旗到处，敌人必望风而逃，卷甲而走。」
刘禅这次总算扯起嘴角笑了一笑。
而费祎的笑意却稍稍敛去，语气微微有些郑重起来：「这几日，陛下建造公墓，祭
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