劳动力让闲下来的士兵补上。
省得他们无所事事到骑马到城外溜一圈就说是追击残敌了。如此，既解燃眉之急，又修了基础设施，钱粮还能循环起来。”
玉姐儿兴奋道：“这个主意好。吐蕃人走得急，留在府库里的存粮，做这些还是够用的。”
“其二，‘榷场股权制’。我要在十三州都设大型榷场，管他是吐蕃、回鹘还是西域，靠近那边吃哪边。
但不由官府垄断经营，而是将榷场分为百份‘股’，官府占三成，本地豪族可认购，诸胡商队也可入股。按股分红，风险共担。
这样的肥肉，哪国的权贵都不可能拱手让人。入股者自然会上心经营，还会主动维护商路安全。”
玉姐儿听得目瞪口呆：“姨母……您这是把河陇当成大商号在经营啊！”
“本来就是。”刘绰挑眉，“治国如营商，无非‘开源节流，人尽其才，物尽其用’十二字。只不过以前的主事者，要么不懂经营，要么舍不得让利。大家都有钱赚，有饭吃，自然没工夫搞事。如果出现利益纠葛，就得找第三方帮着判罚，这时候才该我出场当判官。”
她将写满计划的纸张整理好：“这些章程，明日杜长史就会发往各州。接下来，我要见见河陇本地的头面人物。那些豪族、大商、返乡士绅不是整日往都督府下帖子么？只有恩威并施，才能让他们心甘情愿跟着我的规矩走。”
同一时间，淮南节度使府。
李吉甫刚看完京中快马送来的邸报，久久不语。
薛氏端着参汤进来，见他神色凝重，轻声问：“郎君，可是朝中有变？”
“你自己看。”李吉甫将邸报递过去，手指点在其中一行。
薛氏接过来，轻声念出：“……以镇国明慧郡主刘绰，权知河陇节度使事，赐旌节，总领十三州军政。”
她念完，怔了半晌，参汤差点洒了。
“这……五娘她……成了封疆大吏？”薛氏声音发颤，不知是惊是喜，“我大唐开国以来，从未有女子……”
“从未有女子任节度使。”李吉甫接口，语气复杂，“但陛下做了，朝中虽有非议，却无人敢真拦。因为河陇那个烂摊子，无人敢接，也无人确信自己能比五娘做得更好。朝廷此刻才让为夫看到这份邸报，就是不想我安排人替五娘拦下。”
薛氏放下汤碗，在丈夫身边坐下，眉
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