归降了大唐，李世民对此那是欣喜不已，毕竟这代表了大唐的实力。
话说贞观三年六月初，经过马周的一番运作，在杨绮的一番指导之下，安北都护府终于建立起来了，杨绮并没有失信于人，赐予奥射为马邑郡刺史，突利为瀚海府刺史，康素密为金微府刺史等，杨绮同时派遣薛仁贵，执失思力，魏刀儿，寻相等分别引领三万兵马镇守在安北都护府四个角落，以防突厥人谋反作乱等。
自从马周抵达漠北以后，就按照杨琦的要求在漠北设立了安北都护府，都护府设置在了定襄郡，除此以外分别设立瀚海府，？金微府，燕然府，卢山府，龟林府，新黎府，？幽陵府及坚昆府等，以上各府等尽皆设立在一些人口在几万以上的大部落，在这些府之下又设立了一些郡县，郡县的人口最低保持在五千以上。
郡县制度在漠北的设立，其实是一个全新的东西，没有人知道这种制度到底能不能长久的实行下去，毕竟突厥百姓向来以放牧为生，压根就不习惯居住在城池之中，为了避免城池建好以后，没有百姓前来居住的新锐问题，杨琦与马周等人商议以后，觉得要在漠北推行不同于大唐的制度。
比如对于选择居住在城内的百姓可以免除赋税一年，免费提供粮食种子，其孩子也可以去往私塾免费读书等，反正是杨琦一系列惠民政策颁布以后，大部分突厥百姓都拖家带口的来到了城内居住，因为在前期杨琦已经花费巨大的功夫建造好了房屋，店铺等，这些房屋及店铺会以租借的方式让突厥百姓们居住，倘若是有钱的突厥百姓，也可以一次性将房屋及店铺购买下来，可以说通过租借买卖的方式也能减轻朝廷的负担。
在百姓们尽皆选择住在城内以后，杨琦又颁布了第二次的惠民政策，主要是宣布开垦出来的荒地可以免费划拨给百姓，另外由朝廷提供粮食种子，在第二年粮食获得丰收以后缴补赋税也就是了。除了这些以外，杨琦也要求马周抓紧时间将漠北百姓登记造册，另外将开垦出来的土地登记造册，随后又当地官府给百姓出具土地证明，有了这么证明以后，那么这块土地方才归属于个人。
在突厥被歼灭以后，经过大半年的时间，安北都护府下辖各州及各县尽皆在火速建造，早在三月初的时候
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