青州军，也和符存审所部合并，正式编为新的平卢军。
韩遵仍领骑军，兼掌各州驿骑。牛礼因博昌之功授淄州兵马使，负责整编张蟾旧部。降军中有家室田产者，仍在本乡立籍；无家可归者编入屯营，不得任由将校私占为部曲。
有人担心牛礼资历太浅，压不住淄州诸将。
王师范只问了一句。
“博昌最危急时，是谁守住右翼，又是谁截住张蟾？”
堂中再无人反对。
崔安潜以宰相之身，地位超然，总理各州钱粮与官吏考课。牛峤主持文书学政，并把即墨军政学堂的章程抄送青、淄两州，来年各开一所州学，既收士族子弟，也收军户、农户中识字的少年。
王师范以留后署理各州民政、乡勇、营造和屯田。
崔安潜以节度使掌人事，王师范以节度留后掌民政、符存审以节度副使兼都知兵马使掌兵马。
平卢镇的权力格局正式定型。
过去青州、淄州、莱州、密州之间所设的关卡，一月内尽数裁去。各地度量衡、盐价、军粮折色重新划一，战乱中被豪强侵占的无主田契，则由州县会同乡老逐一核验。
这比换一面旗帜麻烦得多。
仅淄州仓簿便有三套。张蟾报给朝廷一套，给军中看一套，私下又留一套。崔安潜带着十余名书吏核了七日，才查出被军将私分的粮田一千八百余顷。
他没有把所有涉事者一并下狱，只命他们在两月内退还田契、补足军粮。拒不交还的三家豪强，才抄没家产，迁出本州。
牛峤则去了博昌。
大战留下的伤卒尚有千余人，村舍也被拆毁不少。他从即墨调来木料、盐和伤药，又把张蟾后营未烧尽的两千余石军粮分给沿线百姓，抵偿军中征用。
符存审没有久留淄川。
他在战后第十日赶到即墨，亲自查看海口。港内只有渔舟、盐船和十余艘能沿岸行驶的旧商船，遇到大风便不敢出海，更谈不上载兵远征。
韩遵看着那些窄小船只，忍不住道：“大王要咱们向南经营淮海，向北通辽东，靠这些船，怕是一场风便都翻了。”
“所以先造能在近海行走的船。”
符存审拾起一块刚刨好的船板。
“水师不是一日生出来的。先护盐船、通商路，叫军士学会识潮、操帆。等有了船匠、舵手，再谈载兵渡海。
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