安西，不是哪个节度使的私土。”
李业没有恼怒。
郭衡有名分和遗民人望，李业有兵有粮，双方与其说是君臣，不如说是两个并不对等的合作者。
“可从长安到于阗，再到碎叶、怛罗斯，我也算看明白了。朝廷可以给安西一方印，却给不了一石粮、一名兵。西域诸国今日奉大唐号令，也不是因为长安那道诏书，而是大王领着将士一仗一仗打出来的。”
“我若仍只受长安之命，却让凉国出钱出粮养着安西，那便不是忠于大唐，只是拿大王的钱粮养我的名位。”
郭衡说到这里，再次下拜。
“自今日起，郭衡愿奉大王为主。安西军政、钱粮与诸邦事务，唯凉王府之令是从。”
这一礼，已经改变了双方关系。
李业也未假意推辞。
他耗费无数钱粮远征数千里，本就不是为了把西域白白交给旁人。信任郭衡的忠烈是一回事，把军权与战略纵深寄托在一人品德上，却是另一回事。
“郭都护既把话说到这里，我也不作三辞三让的虚礼。”
李业起身扶住对方手臂。
“安西名义上仍奉长安诏命，都护也仍是朝廷册封的大都护。但从今日起，安西的钱粮、军籍和官员任命，都要与灵州相通。”
“郭都护替我守安西，我便保安西粮道不断。凉国在一日，便不会让安西再成一座孤府。”
郭衡再次拱手。
“郭衡领命。”
当日下午，李业便以行营都统名义重新作出任命。
郭衡仍任安西大都护，总揽军政；王建为安西副都护兼四镇都知兵马使，掌宿卫征战；周庠为都护府长史，掌钱粮、商路与诸邦文书；郭崇韬为都护府判官兼疏勒镇遏副使，协助整顿三卫。
诸项任命先由行营署理，再上表长安追认。
但安西都护府钱粮、军籍与官员任命却从此都与灵州相通，安西都护府名义上仍是大唐边镇，实际上已经成了凉国最西面的军政重镇。
次日，龟兹城南筑起盟坛。
安西大纛立于正中，李业以行营都统身份居首，郭衡佩大都护印立于一侧。于阗、龟兹两王在前，其余诸王与葛逻禄、样磨首领依次列位。
一匹白马被牵到坛前。
郭衡当众宣读盟辞。
诸邦共奉大唐正朔，各守疆界，不得私自攻伐；安西若有征召，依盟
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