战略忽悠总局，这个名字属实有些扯淡了，听着不像是什么正经单位，但高低也是个局长啊。
哪怕心里有些膈应，但林鼎铭还是捏着鼻子认了下来。
苏子文李学文也没放过，让他暂时任“战忽局”的副局长，协助林鼎铭的工作，前往东北对东北当地的商人，学校，企业进行战略忽悠工作，将东北的豪商们全部吸纳进入东北的大家庭。
战忽局的权限很高，直接直接对豪商进行允诺县一级的领主权限。
经过和刘恩官的讨论，李学文已经做好了领主分层，分封出去的领主分为三个级别，一个是市级领主，要求保证金三十万大洋，要求一年内人口达到一万五千，两年翻倍，五年到十万人，另外工厂最低也要成立四个。
二是县级领主，保证金十六万大洋，一年内人口八千，五年到三万人，工厂最少两个。
三是镇级领主，没有保证金，没有工厂要求，只要能买得起两三百人的船票，能忽悠三五百人跟你来兰芳种地，兰芳就承认你的领主身份，给你划分土地。
除了保证金以外，五年内不任何税赋，任由他们在当地跑马圈地，野蛮生长。
之所以标准定的这么低，主要是兰芳境内人口实在是短缺，就算把军队裁的只剩一个团，加起来人口也才十三四万，还没土著人口多。
这么大的地盘，不赶紧吸纳人口进行农业生产，怎么发展工业？
人才是一切的根源。
这三个领主中，李学文最看重的是镇级领主，这些镇级的领主，李学文根本就没指望他们发展工业，让他们过来就是纯粹种地的。
县一级别的领主都是大商人出身，重心肯定在经济作物和商业运作上，对种地这种事情不会太上心。
无农不稳，粮食是国家的基石，没有农民，工业怎么发展？
人都是有从众心理的，一个个的移民招募那要招到猴年马月去？给国内乡绅一个当老爷的身份，他们就会自己带人过来。
要不了多久就能围绕着一个个城市周边，形成大大小小的村落，为城市提供足够的粮食和蔬菜。
林鼎铭了解完战忽局的工作后，用了一周的时间从军队中抽调了大量识文断字的人手，李学文又给他们补了一笔经费，林鼎铭就带着战忽局的成员，和教育部组织的考察团一起登上
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