向阳村老城改造工程进行的如火如荼，县长李涟水和县委书记邢爱国的一轮博弈结束了，李涟水稍占上风，于是，新的一轮博弈即将开始。
这次博弈的焦点在于良城县经济开发区。
为应对新时代的发展和要求，自从华夏加入WTO组织以来，外资企业对国有企业的冲击前所未有，民营企业也犹如雨后的春笋一般，处处生根，处处发芽，处处冒尖！
全国各地都在把工作重心转移到新时代的以经济建设为中心，大力发展GDP上来。
全国各省市自治区，各地级市，县区行政单位，都把GDP作为考核领导干部的重要指标。
在这样的大环境下，想要做出成绩，成立经济开发区，势在必行！
李涟水在发展经济上本来就是能手，要不然也不会被上级领导委派到良城县来。
讲心里话，良城县的经济发展相对来讲，还是不错的，在全市十个区县中，基本上是名列前五名的，但是，每年缓步的增长速度，已经跟不上时代的要求了。
整个江东省十三个地级市，大家都在快步前行，包括作为前年老六的彭城市，亦是如此，如果良城县不能调整好前进的速度，结果自然是逃不过被淘汰的命运。
李涟水正是看到了这一点，是挑战，更是机遇，高风险高收益，只要把良城县发展好了，自然是可以平步青云。
但是，以老县委书记邢爱国为首的保守派势力，对于经济开发区的开发与建设都是持悲观状态，认为建设经济开发区也是徒有其表，没有什么卵用的！
这不由的更加让李涟水想要把经济开发区建设起来。
功夫不负有心人，经过一个多月的上下奔波，李涟水终于拿到了建设良城县经济开发区的批文，并定于2001年10月1日国庆节，举行开幕仪式。
这不由让持悲观态度的邢爱国等人，脸色漆黑，老脸拉长。
于是，县委便流传出来一则谣言：谁敢进开发区，谁就上了邢书记的黑名单！
这个世界，从来都是无风不起浪，空穴不来风！
所以，说者有没有心不知道，听者肯定是有意的！
于是，本来准备投靠李涟水的那帮中立的墙头草，再次保持了中立观望状
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