同时，颁布垦荒政策：奖励移民开垦可耕地，三年不征税。
而战时后勤方面。
滇南也将建立军粮加工厂：建立大米加工、面粉厂、罐头厂。
腌制与干制：推广腊肉、腌菜、干菜制作，便于长途运输和战时食用。
而由于滇南气候多样，适合种植中药材。
所以中药材的储备，也是极为重要的。
像三七、天麻、重楼等止血消炎药材。
陈国良决定建设中药加工厂，制作止血粉、消炎膏。
同时与德国、瑞士医药公司合作采购西药、手术器械等等。
至于社会建设方面，更是重中之重。
陈国良的目标是让老百姓死心塌地跟你干。
所以陈国良决定以温和的手段，进行土地改革。
首先就是清丈土地，确立产权。
然后限制高额地租，推行“三七分成”（佃农七成，地主三成）。
给无地农民发放荒地，三年免税。
鼓励成立农会，让农民有说话的地方。
切实保障农民的利益。
开了天眼的陈国良，站在巨人的肩膀上。
他当然知道老百姓要的是什么。
同时！
陈国良颁布了一条密令。
滇南在五年内，必须大量进口汽柴油，以增加储备储备（至少三年用量）
囤积药品、绷带、麻醉剂。
收购废旧钢铁、铜料、橡胶等等。
建立秘密仓库网，分散储存。
同时战时动员方案。
一旦对日战争爆发。
三天内：动员民兵。
一周内：常备军进入战备状态，后勤体系启动
两周内：征召预备役。
一个月内：全民动员，实行粮食、物资配给制。
战时产业转轨：
民用工厂迅速转军工生产。
实行“三抽一”征兵制（三丁抽一）。
不过整个五年计划最为关键的。
也是陈国良投入最多的。
陈家掏出真金白银最多的！
依然是重工业！
以及军工业！
不过由于滇南这地方，重工业基础几乎为零。
所以！
重工业的发展，也需要从零开始。
也就是从勘探，开采这一块开始。
陈国良利用自己的穿越者优势，决定重点开发滇东北（曲靖、昭通）的煤矿。
这里储量占全省70%以上的煤炭。
开采初期采用露天开采与小型矿井结合，快速出煤。
引进德国
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