行，最难的不是制定细则，而是执行。
执行的人若不用心，再好的政策也会走样。
他合上公文，靠在椅背上。
窗外已经全黑了。
星星点点，像撒了一把碎银。
翌日清晨，顾铭早早起身。
马车等在府门外，黄飞虎已经备好了车。
“去宛平。”
“是。”
车轮碾过青石板，朝城外驶去。
晨雾还未散尽，田野笼罩在薄纱里。
农人已经下地，身影在雾气中若隐若现。
顾铭掀开车帘，看着外面。
田里的冬麦长势很好，绿油油的一片。
几个孩子在地头玩耍，笑声清脆。
马车驶进宛平县城时，已是辰时。
街市刚刚开张，商贩们忙着摆摊。
顾铭没有去县衙，而是直接去了东乡。
他想看看，下面的胥吏到底是怎么宣讲的。
东乡的祠堂前，已经围了不少人。
一个胥吏站在台阶上，手里拿着册子，正在讲话。
顾铭让马车停在远处，自己走了过去。
混在人群里，静静听着。
那胥吏是个年轻后生，说话有些紧张。
“新税就是……就是把以前的田赋、丁税、徭役，全都合在一起。”
“然后折成银子交。”
下面有人问。
“折成银子，那得交多少？”
胥吏翻了翻册子。
“这个……按市价折算。”
“市价是多少？”
“户部会核定。”
“那现在呢？现在交多少？”
胥吏额头冒汗。
“现在……现在还没核定，得等通知。”
人群里响起不满的声音。
“说了半天，到底交多少还是不知道。”
“就是，糊弄人呢。”
胥吏急了。
“我不是糊弄，是真的还没核定。”
“那你说这么多有什么用？”
“我……”
胥吏语塞，脸涨得通红。
顾铭在人群里看着，眉头越皱越紧。
这胥吏不是故意曲解，是真不懂。
培训时讲的东西，他根本没吃透。