商业，恢复正常生活的底层，老百姓面临着失业，贫困，饥饿的威胁。
他们有管理济南的经验，可济南与这两座城市相比，不是一个档次的。
对于顾征的担心，聂司令员也深以为然。
“是啊，我们虽然只进了两座城市，但是真正的那一关还没有过。”
“鬼子走了，汉奸恶霸被消灭了一部分，藏起来了一部分和黑社会勾结，扰乱社会治安，还有特务。”
“我们不能像鬼子一样压迫老百姓，更不能让两个城市的工商业得不到发展和维持，几百万人要吃饭！”
聂司令员伸出手指头掰算着，“民生问题，社会治安问题，工商业中，资本与工人阶级的关系。”
“这些问题处理不好，在此之前付出的所有牺牲和努力，都会化为泡影啊！”
顾征：“因为北平的特殊情况，我们暂时不设立政府机构，已经向总部建议由你来担任北平军管会主任。”
聂司令员一愣，反应过来才说道：“顾总，你让我当军管会主任，那你干什么？”
顾征一摆手，“我当然是专心负责军事问题了。”
顾征随手将一份地图摊开。
“军事问题？”
聂司令员发出疑问，“现在华北的日军，除了在晋中地区的114师团，已经不复存在。还有什么仗可打？”
聂司令员走上前来，却突然发现顾征看的地图不是华北。
“东北地图？”
聂司令员再仔细一看，顾征已经在鸡脖子的位置上圈住了一个点。
“锦州？”
“对，就是锦州。”
顾征这段时间在考虑的，就是锦州问题。
“从实际情况出发，我现在有六个主力旅集中于平津，近二十万部队！”
顾征考虑：“这么多部队，只吃掉几万鬼子，太没有价值了。”
手中的红铅笔指向锦州，“锦州驻扎着日军一个主力师团，并且锦州这个位置极具战略价值！”
“它是华北连接东北的一扇大门，更是一个极具军事价值和其他价值的战略要地！”
就一个炼油厂，就对顾征具有足够的吸引力了。
而且更主要的是，总部对于增兵东北是有着一贯决策的。如果现在进一步拿下锦州，那他们就可以畅通无阻的走山海关进入东北。
“再有一点”顾征还有着长远的军事角度考虑，“锦州的战略位
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