下午会议室里烟雾缭绕，椭圆会议桌旁坐满了市领导班子成员。李承霄坐在长桌主位，指尖的香烟燃了半截，灰白的烟灰悬在半空，将落未落。他静静听着邮电局长的工作汇报，目光看似落在汇报稿上，实则不动声色地掠过对面林世杰面无表情的脸，最终落在窗外的老槐树上。
“……吴书记、李市长、林市长，各位领导，”邮电局长放下汇报稿，语气带着压抑不住的急切，“目前我市国际通讯完全依靠省总台转接，不仅效率低下，故障频发，外商打越洋电话经常要等很久，直接影响合作洽谈的信心！上个月香港考察团，就因为无法及时联系总部，一笔眼看要落地的外资直接泡汤！此次申请的程控国际直拨项目，技术成熟，投资回报期预估五年半，更重要的是，这是我市对外开放、招商引资的关键基础设施，这个通讯瓶颈，必须彻底打通！”
分管工业的副市长立刻点头附和：“我完全赞同。没有便捷的通讯保障，咱们搞开发区、谈合资合作都是空谈，外商连基本的通讯需求都满足不了，怎么会放心在这里投资？”
会议讨论持续了半小时，班子成员意见基本达成一致。李承霄掐灭手里的烟头，清了清嗓子，声音不高却极具分量，瞬间吸引了所有人的目光。
“通讯是城市发展的神经，神经不通，各项工作都难以推进。这个项目，势在必行。”他语速平缓，语气却带着不容置疑的决断力，“邮电局联合计委，一周内拿出详细实施方案和精准预算，上报至我这里。林市长，”他转头看向一直沉默的林世杰，语气转为正式商议，“财政方面必须优先保障，这是栽下梧桐树，能不能引来金凤凰，全看基础打得牢不牢。”
林世杰抬手扶了扶眼镜框，镜片后的目光闪了闪，心里清楚这是李承霄布下的阳谋，根本无法反驳。扣上“阻碍全市发展大局”的帽子，他根本担不起这个责任。
“我完全同意李市长的意见。”林世杰开口，声音平稳无波，“招商引资是全市头等大事，财政再困难，该保障的资金必须到位。后续邮电局和计委把方案做细做实，尤其是预算要精准，财政局会全力配合，在财政预算内统筹安排。”
他没有说“毫无问题”，而是用“预算内统筹”留了
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