税，民心自然归附。”
“其二，整顿商业。盐铁之利混乱不堪，行头勒索商户，市司层层盘剥，若能规范起来，朝廷的财源就有了保障。”
“其三，兴修水利，开垦荒地。”
“汴水、蔡河、惠民河多年失修，旱涝灾害频发。”
“若能修好水利，再鼓励百姓开荒种地，粮食产量上去了，流民问题自然也就解决了。”
李炎点点头，心中暗暗佩服。
他提出的这三条，条条都是治本之策，不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计。
“桑相公说的是治本之策。”
李炎道，“但这些都需要时间，而眼下的柴炭危机、流民过冬，却是火烧眉毛。”
“依本王之见，咱们得两条腿走路。”
“远的有远的规划，近的有近的应对。”
“远的不急在一时，近的却是刻不容缓。”
冯道闻言，眼中闪过一丝赞许。
这位年轻的晋王，果然不是只知蛮干的人。
“殿下说得极是。”
冯道道，“那么，咱们就先议一议近的，再议远的。”
众人正议着，冯道忽然话锋一转，说出了一个让李炎始料未及的问题。
“殿下，说到近的，老臣不得不提一件事——军饷和官俸。”
李炎眉头一皱：“军饷怎么了？”
冯道叹了口气，道：“殿下有所不知，朝廷欠饷，已经不是一天两天了。”
“侍卫亲军、奉国军、护圣军……各军欠饷少则三个月，多则半年。”
“士兵们吃不饱饭，军心涣散，这也是景相公急着整军的原因之一。”
“不只是军饷，朝中官员的俸禄也欠了不少，好些低级官吏已经大半年没领到俸钱了。”
李炎心中一沉。
他知道五代时期财政混乱，但没想到已经烂到了这个地步。
“欠了多少？”他问。
冯道摇了摇头：“具体的数目，还得问判三司刘遂清。”
“但老臣粗略估算，光禁军各部，欠饷就不下三十万贯。”
“加上官员俸禄，五十万贯打不住。”
五十万贯。
李炎心中快速盘算。
抄家得了二十万贯，加上之前的积蓄，手头也不算宽裕。
踏马的，本以为各大仓库加起来数十万贯很多了，但是才能弥补亏空。
这狗日的石重贵，登基后都是干了些什么玩意儿。
更棘手的是，这还
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