日军按国际惯例处理，查明战犯依法审判。入城部队必须严格遵守纪律，不得扰民。同时做好接受日军投降的各项准备工作。
......
11月22日。
黑濑平一带着几个随从，乘一辆吉普车来到北集团前敌指挥部。
刘政委在指挥部外的空地上迎接。
黑濑平一穿着整洁的少将军服，腰挎军刀，表情凝重。
“淞沪警备司令，黑濑平一。”他立正，向刘政委行了个军礼。
刘政委回了军礼：“新四军第一师代师长，刘。”
两人走进指挥所，各自落座。
“黑濑将军，我方同意你部投降。具体条件是：第一，你部所有人员缴械后，集中到指定地点，由我方看管；第二，保证所有投降人员的人身安全和日内瓦公约规定的待遇；第三，如果查明有犯下战争罪行的个人，我方将依法审判。”
黑濑平一听完，微微点头：“可以接受。缴械地点和人员集结地点，请贵方指定。”
刘政委展开一幅上海地图：“浦西日军，在闸北、虹口、杨树浦三个地点分别缴械，然后集中到江湾的临时营地。浦东日军，在高桥缴械后集中到川沙。缴械时间为11月23日上午八时。届时请贵方配合，确保收缴过程有序进行。”
黑濑平一记下地点和时间，又问：“我方伤员如何处置？”
“由我方医疗队接收治疗，按国际惯例处理。”
“军官是否可以保留佩剑？”
刘政委看了他一眼：“可以保留私人财物，佩剑需要交由我们集中保管。”
黑濑平一点点头，再无异议。
双方在投降细节上谈了一个小时，最终敲定了所有条款。
......
当天夜里，陈帅和粟师长向组织和华北军区汇报了投降谈判的最终结果。三方共同发力，连夜拟定入城方案。
入城方案明确：浦西攻城军从三个方向同时入城。北集团负责看押投降日军，南集团负责维持市区秩序，西集团负责看管收缴物资以及查封日伪财产。入城部队必须严守纪律，不得扰民，不得与居民发生任何冲突，一切问题由总前指负责解决。
军管会也连夜组建完毕，由陈帅兼任主任，负责上海解放后的临时管理。下设治安组、物资组、宣传组、接收组等若干小组，各组人员名单全部敲定
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