”为主的法制改革，强化君主集权，整顿朝纲，严明吏治。历经十五年改革，韩国国内政治局面焕然一新，朝野稳定，军力提升，一度达到“国治兵强”的局面，在战国诸侯之中站稳了脚跟。
可申不害的“术治”有着致命缺陷，其治国成效完全取决于君主自身的才能。君主贤明、能力出众，国家便能兴旺昌盛；君主昏庸无能，国家便会迅速陷入混乱，百姓也会随之遭殃。正所谓“一言正而天下定，一言倚而天下靡”，申不害与韩昭侯执政期间，虽凭借权术稳定了国家，却忽视了完善法令，没有制定统一、稳固的法律制度，留下了极大隐患。待到韩昭侯去世，后续君主才能平庸，无法延续术治，韩国便迅速走向衰落，再度沦为战国七雄中的弱小之国。
而主张“势治”的慎到，虽在齐国稷下学宫身居大夫之位，讲学多年，门生众多，其“势治”思想也影响了无数齐国学子，却始终未能得到齐国君主的重用，无法主政一方、推行全面改革，其法家理念也只能停留在学术层面，难以真正落地，助力齐国称霸。
就在法家另外两派相继受挫之时，法家又一位惊世大才商鞅出世，他融汇法家三派精髓，继承法家正统道统，立志以法治国，平定乱世。商鞅眼见中原各国变法各有缺陷，难成大业，便将目光投向了西方弱小的秦国，毅然西入秦国，欲要在这片土地上施展毕生所学，实现法家治国理想。
秦国地处西陲，乃是华夏族西迁的一支分支，其先祖为少昊氏后裔，因擅长养马，被周孝王分封在秦地，成为周朝的附庸小国，并无诸侯名分，地位低微。西周末年，周幽王烽火戏诸侯，导致犬戎攻破镐京，周幽王被杀，西周灭亡。王子宜臼召集诸侯起兵勤王，秦襄公率领秦国将士，与卫武公、晋文侯、郑武公一同出兵，击退犬戎，护卫宜臼即位为周平王。
周平王为躲避犬戎侵扰，决意东迁洛邑，秦襄公亲自率军开路，一路护送周平王抵达新都。周平王感念秦襄公的护驾之功，正式册封秦为诸侯国，同时许下承诺：“戎人无道，侵占我岐、丰之地，若秦国能击退戎人，这片土地便尽数归秦国所有。”
彼时岐、丰之地早已被犬戎牢牢占据，周平王的承诺，不过是一张空头支票
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