设单一首脑，而是设一个首辅负责召集议事，但首辅只有协调之权，没有决定之权。
品级可以定得低一些，从五品或者四品起步，以免位高权重后滋生野心，考核方面，每半年由陛下和太子亲自审阅他们的工作，做得好留用，做不好撤换。”
他看了一眼朱元璋，又补了一句：“这个内阁不同于前朝的丞相制度，它更像是一个秘书班子，替你们做整理摘要和参考，所有的权力都攥在你们手里，没有一分一毫漏出去。”
朱元璋听完，好一会没有说话。他端起茶碗喝了一口又放下了，然后忽然拍了一下扶手，声音不重但带着一种定下来的笃定：
“要是照你说的这么办，只审议而不决，那确实可行，咱担心的就是分权，毕竟已经吃过教训，不得不防。
可你小子把分权这条路给堵死了，只让这帮人跑腿动笔不让他们动脑子拍板，那就跟咱以前中书省的掾史差不多，只不过人数多些、分工细些。”
朱标也点了点头，目光里带着思考后的认可：“父皇，儿臣觉得贤弟这个提议确实是个好办法。
如今各地奏章堆积如山，其中不少是例行公事，根本不需要父皇亲自批复，可又不能不回。
如果有内阁先过一遍，把那些琐碎重复，按例该办的挑出来给出处理建议，咱们看一眼就能批了，省下来的时间可以用来处理真正要紧的大事。”
很显然，父子俩都对这个内阁制比较动心了，觉得大可有为。