但具体怎么填，他还在想。
门外脚步声响。
赵福引着一个人进来，长身玉立，面容清瘦，颌下短须修得整齐。
即便是夜间仓促来访，衣冠依然一丝不苟。
张居正。
“叔大，坐。”赵宁起身让了一步，指了指对面的椅子。
张居正没急着坐，先扫了一眼桌上那张宣纸。三行字，墨迹还新。
他坐下了。
赵福上了茶，退了出去，顺手把门带上。
“西征？”张居正端起茶碗，没喝，只是捧着。
“嗯。大方向定了，细则没敲。”赵宁重新坐回去，把纸推到两人中间，“你看这三条。”
张居正放下茶碗，探身看了看，没接话。
赵宁拿笔点着第一行：“人事拆分。蒙古那边，汗庭的架子还在，各部落表面上听大汗号令，但骨子里各怀心思。西征一旦开始，兵权集中在谁手里，谁就是下一个问题。”
“你想拆。”
“不是想不想，是不拆就等着出事。”赵宁搁了笔，往椅背一靠，“远征军一出关，几年回不来。万里之外，兵马粮草全仰仗一个人——你信他不反？”
张居正没接这话。手指在茶碗边缘慢转了一圈。
“拆法呢？”
“按部落人口，拆三到五路偏师。”赵宁重新握笔，在纸上画了几条线，“每路设游牧领袖一位，挂先锋名义。加大明流官监军一位，掌军令调度。再配汉籍火器营千总一名，带整编火器队。”
张居正的手指停住了：“酋长管冲锋，监军管后勤军令，火器归朝廷直辖？”
“对。三权分立，谁也吃不掉谁。”
张居正沉默了片刻。
“酋长不会答应。”
赵宁等着他说下去。
“你让人家带兵打仗，又不让人家说了算。粮在别人手里，炮在别人手里，凭什么卖命？”张居正摇了摇头，“游牧人不比汉人，没那么多忠君观念。他认的是实力，认的是利。”
“所以得有利。”赵宁笔尖在纸上一顿，“打下来的地盘，分封。哪路打下来的，哪路的酋长就地封汗，建牙帐，收赋税，世袭。”
张居正抬了抬眉。
“你舍得。”
“不然怎么办？朝廷没那么多人去万里之外治理牧场，种不了地也收不了税。不如做个顺水人情，让他们自己啃骨头。”赵宁话锋一转，“但是——封地可
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