城主府，议事厅内。
周云正与婉儿商议着狗头人族融入后的细节安排，天工府主铁山风风火火地从外面闯了进来，神情凝重。
“主公，婉儿府主。”
随后，铁山将今晨工地上发生的那一幕幕既滑稽又混乱的场景，言简意赅地说了一遍，随即沉声道：
“狗头人族空有蛮力，却不识数、不明理，险些将整个工地弄得瘫痪。主公，臣以为，这这不是件小事！”
他的声音稍稍抬高了些，“我刚才巡视了一圈，不只是狗头人，我们花城百万新民，十有八九都是如此！
他们只能做最苦力的活，是巨大的劳动力浪费！
长此以往，我们空有近三百万人，却无可用之才。
主公的三百城宏图，根基不稳啊！”
铁山的话，如同一记重锤，敲在了议事厅内。
婉儿闻言，秀眉微蹙。
她没有露出意外，只叹了口气，接过了话头：
“铁山府主所言，也正是我一直忧虑之事。花城如今灵米、魔兽肉供应充足，职业者的数量和质量与日俱增，这是我们的优势。”
她话锋一转，声音里透出深深的忧虑：
“但与此同时，我们的中层管理人才，乃至有一技之长的技术人才，却已是捉襟见肘。
一个萝卜一个坑，几乎没有冗余。
想要培养，非一朝一夕之功。
最重要的是，我们缺乏一个完善的体系，一个能让底层人才源源不断向上涌现的体系。
短期尚能支撑，可一旦三百城计划铺开，人才缺口，将是压垮我们的第一块巨石！”
周云静静地听着，神色平静，但眼神却愈发深邃。
他点了点头，缓缓道：
“你们说的，我明白。这个问题，我也在思考。花城如今已有初学堂，可那负责孩童启蒙，兼顾少量新民识字。
工地、军中、商队、各府吏员，缺的却是一套从识字算数到分科授业的完整章程。”
他顿了顿，继续道：
“其实，我一直有心建立‘教化府’，统管全城民众的教化启蒙事宜，但……想来想去，实在是没有闲余人才可担此重任。”
他看向婉儿，眼中带着信任与无奈：
“婉儿你的才能，足以胜任。但花城内政千头万绪，早已离不开你。”
他又转向议事厅的另一角，那里仿佛坐着军师朱葛的影子，
“军师
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