，人事权的核心在上级，尤其是这种跨层级的人事建议，背后必然有市级层面的核心力量在推动——或许是市委分管组织工作的领导，或许是市委主要领导，至少是经过了市委常委层面的默许，否则，组织部绝不会贸然在批复中明确提及具体人选和具体职务。
要知道，组织部门提出人事建议，必须有明确的依据和上级的授权，尤其是涉及副职兼任重要岗位，更是需要层层报备、多方酝酿，这背后的权力博弈，让陈立州有些细思极恐。
一般情况下，市级部门不会去插手县域政府的内部事务，这是不需言明的潜规则，而能让市里领导打破既往的规则，直接在书面文件中给出这么明显的暗示，或者说命令，到底要多大的能量？
想到这里，陈立州暗自叹了口气，市委组织部的这份“建议”，既是指令，也是信号：一方面，提醒县委班子，必须坚决服从上级安排，不能有任何抵触情绪，更不能试图打折扣、搞变通，否则就是违背组织原则；另一方面，也暗示着，清水县县的人事布局、权力分配，尤其是新区已经进入了上级的高度关注范围内。
换句简单通俗的话来讲就是，张明远，或者说周炳润，在市里背景通天，张明远这个人已经受到了市委顶层领导的重视。
“胡主任。”
周炳润转过头，看向坐在会议桌最末端的县委办主任胡大伟，缓缓开口。
“时间紧，任务重。就像孙县长刚才说的，咱们不要浪费纳税人的金钱。”周炳润深深看了一眼孙建国，将孙建国此刻的紧张，慌乱尽收眼底。“这份文件，由你来向各位常委宣读一下。”
胡大伟立刻站起身，快步走到桌前，双手拿起那份文件。
清了清嗓子，胡大伟的声音在寂静的会议室里回荡：
“关于清水县委《拟破格提拔张明远同志的请示》，市委组织部经认真核查与研究，认为……”
“张明远同志政治立场坚定……在处理复杂群体性事件及重大招商引资项目中，展现出了卓越的实际工作能力……”
听到这里，孙建国的脸色已经彻底黑了下来。
“市委组织部原则同意，清水县委关于张明远同志拟任龙腾新区经发局局长的请示。”
这句话一出，刘进喜手里的烟头直接掉在了桌面上。
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