里奔走串联。
他以为自己已经见惯了人心的欲望，以为不会再有什么东西能让他感到意外了。
可此刻他不得不承认，皇帝那番话，让他心里某种已经沉寂了很久的东西，重新跳动了一下。
不是那种年轻的、热烈的、让人想要大声喊出来的跳动，是一种更深的、更沉的、像是有人在深水里推了他一把的跳动。
那种感觉很奇怪，像是一个在岸上站了太久的人，忽然发现脚下的地面并不是他以为的实地，而是一层薄薄的冰，冰面之下是流动的、深不见底的水。
而那冰面上被皇帝那番话敲开了一道裂缝，水汽正从那道裂缝里渗上来，凉丝丝的，带着一种他无法忽视的、让人想要往下看却又不敢往下看的诱惑。
焦芳的目光从火苗上移开，落在自己面前那碗已经凉透了的汤上。
汤面平静得像一面小镜子，映着油灯的光和窗棂的轮廓。
他看了一会儿，然后伸出手，把那碗汤往旁边推了推，空出一块桌面来，双手搁在书案上，十指交叉，拇指轻轻叩着手背。
他在想，皇帝为什么会在这个时候，抛出这样一个政策？
他不是没有想过这个问题，在朝会上，当皇帝说出那番话的时候，他就已经开始想了。
那时候他站在文官队列的最前面，离御座最近，能最清晰地看到皇帝的表情。
皇帝说那番话的时候，表情平静得像是早就把所有的后果都想清楚了，只是在一个合适的时机把它说出来而已。
那种平静，比他之前听说过的任何圣旨都更让人心里发紧。
他想得越深，越觉得皇帝这一步棋走得极妙。
从一个"藩王出海建国"的政策，衍生出了"功臣之后亦可出海建国"的政策。
这两个政策看似只是将藩王的特权向其他人扩延了一些，但在焦芳看来，其中蕴含的权术和心意，远比表面上看起来要复杂得多。
他想起朝会上那些大臣们提出的反对理由，法理、财政、祖制、文化、靖难之患。
每一个理由听起来都有道理，每一个理由都是文官们在权衡利弊之后拿出来的最佳说辞。
但当皇帝宣布功臣之后也能出海建国的时候，那些理由在一瞬间就失去了它们的力量。
因为那些反对的本质，在此
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