方案上停留了片刻，然后抬起头。
“方案我认真看过了，整体框架是扎实的。”
“产业定位聚焦农产品深加工，这个方向对平华县来说是合适的。”
“全县的农业基础摆在那里，如果不搞深加工，老百姓的果子就只能烂在地里。”
“秦天毅同志在枫叶镇搞的那套模式，放在全县层面来推，思路是对路的。”
他顿了顿，目光落在秦天毅身上，语气变得更加直接。
“但有一个问题，我想请秦县长当面解释一下。”
“方案里提到债务打包和土地捆绑，债务转移的操作路径写得比较简略。”
“县里那六百多万的债务，涉及好几个银行和几十家施工方，债权关系复杂得很。”
“你说要把债务统一收归到一个公司名下，这个公司由谁来成立？”
“由谁来运作？”
“债权转移的法律依据是什么？”
“如果不把这些细节说清楚，常委会上就是通过了，下面也没法执行。”
秦天毅迎着李成的目光，没有躲闪。
“李县长，债务打包的具体操作路径，我在方案里确实写得比较概括。”
“因为这部分涉及到法律和财务的专业问题，需要更详细的论证。”
“但基本思路是这样的。”
“首先，由县政府出面，与涉及的各家银行和施工方进行谈判。”
“争取以政府信用为担保，将分散的债权集中到一个新的平台上。”
“这个平台，可以是县政府全资控股的一家公司，专门负责开发区的资产管理和债务处置。”
“债权集中之后，再通过公开招标的方式引入社会资本。”
“由社会资本方按照土地评估价值承担相应比例的债务。”
“如果土地价值不足以覆盖全部债务，差额部分可以通过分期支付或者税收抵扣的方式来弥补，具体条款在招商协议中明确约定。”
他顿了顿，目光扫过在座的每一位常委，语气变得更加笃定。
“至于法律依据，开发区土地属于国有土地，债务属于政府性债务。”
“通过国资平台进行债务重组，在现行法律框架下是有据可依的。”
“前几年，有沿海城市搞过类似的试点，效果不错，具体操作流程也可以借鉴他们的经
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