由包税人自主决断。
对北蛮朝廷而言，此法能快速收拢钱粮，补足军备所需，应对开春决战的巨大消耗。
然弊端却也十分明显：所有赋税压力，最终都会层层转嫁到普通百姓身上，朝廷与包税人坐收红利，底层民众只会愈发困苦。
海山听完全盘解析，眸光流转，沉吟道：“国师此策效果卓著，只是终究难以长久。”
洛钰微微颔首：“臣方才已然言明，这是解燃眉之急的权宜之计。待我北蛮覆灭大乾、击溃林峰势力，便可即刻废止此法。陛下以为可行？”
海山猛然拍案，长笑起身：“好！国师果然深谙局势，朕的心头大患，被你三言两语便化解！”
“国师、丞相，你二人即刻起草文书，拟定包税制完整章程，呈递朕阅览！”
“如今一月上旬，务必加快进度，本月之内，务必在汉地全面推行此法！”
纳哈出当即起身躬身领命：“老臣遵旨！”
言罢，他抬眼看向从容起身的洛钰，眼底既有欣赏，亦藏着深深的忌惮。
洛钰的包税制，精准戳中了北蛮当下的核心困境。
北蛮本土赋税人才极度匮乏，纳哈出此前一直为此焦灼，苦无对策。
而这一纸包税制，直接化解了人才短缺的难题，大幅削减了北蛮治理汉地、征收赋税的行政成本。
可纳哈出心中清楚，此法绝非长久之计。
一旦常年推行，层层盘剥之下，百姓终将被彻底掏空，民怨积满天下。
即便北蛮日后能平定大乾、剿灭林峰，最终也会被沸腾的民怨反噬，终究难逃被逐回北方草原的结局。