华盛顿的清晨，罗斯办公室的百叶窗只拉开了一半，办公桌上摊着一份新报告《启棠科技光子芯片研发进展评估》。
罗斯翻到第三页，纸面上有一行被下属提前标黄：启棠正在推动光子芯片全链国产替代，预计时间周期六周至八周。
他拿起红笔，在六周旁边画了一个问号。
报告后面附着几张公开信息截图，华科精密近期高层行程异常，苏州光科与启棠供应链团队存在接触迹象，启棠光子芯片研发中心采购需求出现调整。
罗斯继续往后翻，最后一页的结论很醒目，如果按原计划三个月后启动实体清单公告程序，启棠可能已完成关键设备国产化替代。
他把报告合上。
助理站在办公桌前，手里还拿着另一份日程表。
罗斯抬头看他，“把时间表压缩到两个月，下周一之前给我新方案。”
助理低头记录。
“公众咨询流程可能需要重新协调，产业界反馈也要预留新的窗口。”
罗斯把红笔丢回桌面。
“让他们反馈，我要的是在启棠完成替代之前把清单公告出去。”
助理没有再多说，拿着日程表退了出去。
会议室里，几名幕僚已经坐在长桌两侧，屏幕上投着一张修改后的推进表。
第一栏写着技术审查，第二栏写着公众咨询，第三栏写着公告窗口。
一名幕僚翻着程序文件，开口提醒，“两个月走完公众咨询不太宽裕，企业和行业协会会有意见的。”
罗斯站在屏幕旁边，手里拿着激光笔，红点停在公告窗口前。
“企业永远有意见，等启棠把全链国产化替代完成，这份清单就只剩象征意义。”
另一名幕僚问：“公告窗口锁在哪里？”
罗斯把屏幕上的日期往前拖，指针停在第八十五天前。
“这里。”
会议室里有人低头写字，也有人互相看了一眼。
罗斯把激光笔放下，继续说，“公众咨询压缩到三十天，技术理由交给审查办公室补，产业安全叙事由外部智库同步铺垫。”
幕僚没有再反驳，会议记录员把第八十五天前公告写进纪要。
东京那边已经入夜，日本经产省山田隆的办公室仍亮着灯。
桌上摊着出口管制清单修订草案，高精度光电耦合设备，光学测试平台，硅光集成制造辅助设备，几项设
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