了人权、事权、财权，主要考虑了有规则、有程序、有监控、有测评、有追究和公开化‘五有一化’运行新机制。”
金凯歌一边抽烟，一边看着《实施办法》。办公室里有十来分钟没有声息，梁健心道：“这份实施办法，我还是动了脑筋的，金镇长应该不会全盘否定。”看完了，金凯歌抬起头来，脸色果然有些兴奋：“梁健，你行啊！这份实施办法，看来真是下了功夫的，我看行！”
得到金凯歌的肯定，梁健心里是开心的，但有句话他觉得不得不说：“可是，我觉得不行！”金凯歌疑惑地问：“怎么不行？”梁健道：“时机未到。”金凯歌道：“怎么没到？既然党委不提出来，我就要提出来。即使通不过，也要试试。我不能让钟涛始终压着我，即使不成功，至少也要表现我的态度。”梁健道：“金镇长，你的态度，年前已经表露过了。你没有给赵弓年底的工程钱，就说明你不再卖钟涛的帐，他肯定已经意识到了。”
金凯歌一想，觉得梁健说的有道理，问道：“你觉得什么时候才是时机？”梁健道：“我现在也不明白。但我总觉得现在时机不好。”金凯歌道：“到底怎么不好？”梁健道：“在这个班子里，除了我，金镇长，你还有把握，谁会支持你？”金凯歌沉默了，过了好一会儿才道：“还真不好说。”梁健道：“如果没有人支持，什么都别想推行。制度是死的，即使你发了文，到时候没人执行，还是一纸空文。”金凯歌陷入了沉默。
等梁健走后，金凯歌心道：“梁健说得不是没有道理，但如果自己此刻不动，到底什么时候才能动？还有，梁健是不是也在犹豫，害怕站在我这边，会影响自己的前途？”
一颗猜测的种子埋入了金凯歌心中。