“是，祁书记，说起焦清风就不得不提到一个女人。”随着林建国的汇报，祁同伟也是大开眼界，就是小说也不敢这么写。（真实案例）
这件事得从一个叫程凤丽的女人说起。
程凤丽出身贫寒，父母省吃俭用拼了命的供她读书，希望有朝一日她能够鲤鱼跃龙门，可惜她就不是一块读书的料。
但她也并不是一无是处，自小就长相讨喜，嘴巴乖巧，情商非常高，很快就成了全校男生的白月光。
程凤丽这个时候也意识到了长相带来的便利，干脆读到高二的时候就辍学了，准备到社会上闯一闯。
程凤丽很快就收到了来自社会的打击，没什么学历的她只能去饭店当服务员，不过她并不是一个能吃苦的人，很快便放弃工作企图通过‘婚姻’实现人生逆袭。
她的第一任丈夫是一个在粮站上班的老实人，婚后不久程凤丽就腻了这种生活，火速与丈夫离婚去了大城市。
到了大城市之后，找不到体面工作的她去了洗脚城，并改名为程丽，在这里她认识了第二任丈夫，婚后不久她又耍起了幺儿子，去了当时的一家夜总会当起了陪酒小姐。
程丽长相漂亮，能喝会说，在夜总会简直是如鱼得水，很快便成了领班。
有一次时任市委副主任的焦清风在这家夜总会招待一些投资商，程丽作陪，在酒桌上程丽能说会道，把投资商哄的非常高兴。
她的表现让焦清风非常满意，有心让程丽今后都陪自己招待客人，不过他认为找一个陪酒女会影响自己的名誉，就让程丽辞职开一家饭店。
就这样程丽辞职开了一家饭店，这家饭店在焦清风的支持下生意爆棚，焦清风也在程丽的帮助下，一步步高升，最终成为岩台山市长。
随着焦清风的高升，程丽开始不满自己的地位，想要进军仕途。
焦清风完全无视党纪国法，为其情妇程丽伪造党员、国家干部身份，并安排她任岩台山开发区文化新闻广播电视局副局长。
就这样程丽摇身一变成为了一名国家的工作人员，还不是普通干部。
程丽这个人非常贪婪，在担任文化局副局长之后，利用和焦清风的关系大肆的买官卖官、外包工程，帮着黑社会人员脱罪。
在她的牵线搭桥下，焦清风和岩台山市最大的黑恶势力高峰团
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