山在主位坐下，“大年初一就把各位叫来，实在抱歉。但凉州初定，很多事情耽误不得。”
“大人言重了。”杨振武道，“咱们当兵的，哪有真正的休息日。说吧，有什么事？”
谢青山拿出一份厚厚的计划书：“这是我这几天拟定的《凉州三年发展计划》，请各位看看。”
五人传阅，越看越惊讶。
计划书分军事、民生、经济、教育四大块，每块都有详细的目标和措施。
军事上：三年内建成两万常备军，其中骑兵五千，步兵一万，弓兵三千，工兵两千。修建四城防御体系，每城城墙加高三尺，增设箭塔、瓮城。建立烽燧系统，三十里一燧，传递军情。
民生上：开垦荒地五十万亩，修渠三百里，打井一千口。推广耐旱作物，引进江南稻种。建立医馆十二所，每城三所，培养郎中百名。
经济上：扩大盐井生产，年产量翻两番。开发煤矿、铁矿，建立冶铁工坊。与草原部落深化贸易，设立常设榷场。打通与江南的商路，建立凉州商行分行。
教育上：每城建官学一所，乡学若干。官学分文、武、工三科，文科读经史，武科习兵法，工科学农、医、匠。三年内培养学子千人。
“这……”林文柏看完，抬头看着谢青山，“谢师弟，这计划……是不是太宏大了？”
“不大。”谢青山摇头，“凉州地广人稀，资源丰富，只是多年来战乱不断，没人好好开发。现在我们有兵保护，有民支持，正是发展的好时机。”
周明轩担忧道：“可钱从哪来？人从哪来？这些都是要花钱花人的。”
“钱有三来源：一是盐井、煤矿、铁矿的收入；二是与草原、江南的贸易利润；三是大户捐助。”谢青山道，“我已经和马万财他们谈过，他们愿意出钱出力。”
“人呢？”
“人也有三来源：一是招募流民。中原连年灾荒，流民无数，我们只要提供土地、种子、农具，就能吸引他们来凉州。二是安置伤残士兵和家属。三是与草原部落联姻、通商，吸引他们定居。”
吴子涵眼睛一亮：“这个主意好！草原人擅长养马、放牧，正好弥补我们的不足。”
郑远则更关心军事：“两万常备军，是不是太多了？凉州现在总人口不过三十万，养两万兵，负担太重。”
“所以要发展经济。”谢青山道
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