北岛，总统府。
窗外的天空已经泛起了些许昏黄。
站在办公桌前的蒙戈没有看墙上的地图，而是凝视着办公桌上的那本只有一指厚薄的宣言。
或者更准确的说是法典。
四个月前，他们效忠于70号避难所，而现在他们只效忠于这本所有人共同签署的法典。
其实若是没有这场该死的战争，这对于70号避难所的居民而言也并非什么坏事。
他们虽然失去了承袭自父辈的无限权威，但也能就此卸下古老的誓言赋予他们的无限责任。
往后不再有蓝外套和一般幸存者的区分，无论是曾经的70号避难所成员还是岛上的居民，都将作为联邦公民的一员承担共同的义务与责任。
往后再也不会有人因为上班的途中摔了一跤而责怪蓝外套把路修歪了，蓝外套已经不存在了，所有人都得自己对自己脚下的路负责，每一个人都得慎重地为自己的未来做出选择。
其实他们早该这么做了，一个世纪以来他们都接受的是相同的教育。如果说初代避难所居民和在废土上沉沦了一个世纪的废土客们还存在学识与经验上的差别，早已是第四甚至第五代的他们本来就是相同的一类人。
然而——
理想和现实总是存在差距。
他有想过这条路会充满了坎坷，却没想到仅仅一个眨眼的疏忽便让他们踏入了万劫不复的深渊。
那真就是一眨眼的瞬间。
一个完美的战争借口，可以让身为受害者的他们立于道德上的不败之地，一步跳过争执数年都未必会有结果的争吵。凭借这个完美的契机，他们可以让保守派与激进派立刻放下分歧达成一致，让只差最后临门一脚的联邦“啪”的一声凭空出现。
而他什么也不需要做，只需要在本该怀疑的时候疏忽那么两秒，让叫嚣着战争的激进派们将已经燃起的火焰吹得更旺。
反正洋流发电站已经被炸毁了，为什么不用它的遗骸来做一点儿有意义的事情呢？
姑且就当是70号避难所做的好了。
毕竟如果是某个热血上头的士兵甚至军官干的蠢事儿，幸存者们对成立新当局的热情无疑会大大降低，许多人为此而做的努力都等同于白费了。
等到战争结束之后，如果70号避难所的居民愿意打开大门配合调查，再为他们翻案并清算真正的凶手也不迟。
他承认，他当
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