事实证明，吼一嗓子还是有点用处的。
看在走廊外面那两名挎着步枪的野蛮人的份上，那些常年被圈养的事务官们总算是拿出了一点点认真的态度。
至于结果如何，还得等接下来的消息。
不过方长并没有将全部的希望都压在这些虫豸们的身上。
暂时用着他们仅仅是因为无人可用，直接把人裁光除了一时痛快之外没有半点好处。
方长很清楚，这些家伙表面上看着一问三不知，但背地里和基层其实是有着千丝万缕联系的。
他们将一部分权力和义务让渡给更基层的民间团体，准许那些民间团体“合法”地收取“火钱”、“水钱”、“卫生费”，而后者势必需要分给他们一些好处。
换而言之，这些家伙很可能不只是单纯的收钱不办事儿，而是“收两次钱不办事儿”！金加仑港的多数穷鬼需要为同一件公共事务支付三笔钱——包括给那些民间团体的。
在这样的情况，能不吃土、穿得起衣服才有鬼了！
联盟大多数聚居地虽然也奉行“幸存者自决”的原则，但可从来没将公共事务变卖给私人，甚至干脆交给具有暴力性质的社团。这已经不是自治率的问题了，而是单纯的腐烂！
如果不解决一人交三份钱的问题，不管他们在金加仑做什么，这儿人们的生活都不会有太大的改变。
第一步他打算靠着旧官僚机构仅有的权威和民兵团的强制力，先将一些被下放到不知哪儿的权利和义务收回，或者干脆将其中一部分干得不错的家伙收编。
第二步，他需要从识字率尚可的市民阶层中提拔一些能干事儿的基层人员，来逐步替换掉那些已经在散发着腐臭味儿的血液，甚至是从这些人中培养出一名合格的城主或者说市长，来配合未来金加仑港的总督。
如果管理者打算派总督来这儿的话。
……
“……这儿的情况比我们想象中的还要糟糕，它就像一块从里面开始发烂的橘子，不剥开皮根本不知道里面发生了什么。比哈里警长说的没错，如果我们废掉这儿的奴隶制，只用一个星期这座聚居地就会被屎山淹没，但我们依旧得做这件事情。”
从总督办公室里出来之后，方长和从罗威尔营地那边回来的老白汇合，路上说起了刚才发生的事情。
在“下班”之前，他签署了一份招募令，以2
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