第二项议题，是北伐。
这是最关键的议题。仗还打不打？怎么打？
主战派和主和派又吵起来了。
“必须北伐！”一个从九江来的议员激动地说，“清军杀了我们那么多人，这个仇不能不报！而且，不北伐，等清军恢复过来，又会打我们！”
“拿什么北伐？”一个湖南议员反问，“国库空了，粮食少了，军队伤亡惨重。再打，就是送死！”
“那也不能坐以待毙啊！”
“不是坐以待毙，是休养生息！”
两边各说各的理，谁也说服不了谁。
杨振华听着，心里也在权衡。
从感情上说，他想北伐。***投降时说过，清廷现在内忧外患，正是北伐的好时机。
可从现实上说，华国确实打不动了。财政崩溃，粮食减产，军队需要休整。
“总统，你说句话吧。”唐云小声说。
杨振华想了想，站起身。
议事厅又安静了。
“各位，”他缓缓开口，“我知道，大家都想北伐，都想早日平定天下。我也想。”
他顿了顿：“可是，打仗不是光靠想。得有兵，有粮，有钱。咱们现在有什么？兵，伤亡过半，需要补充训练。粮，秋粮预计减产三成，自己吃都不够。钱，华元贬值一半，发军饷都困难。”
主战派的议员低下头。
“所以，”杨振华继续说，“我的意见是，暂缓北伐，巩固现有。用一年时间，恢复生产，整顿军队，积累粮饷。等咱们兵强马壮了，再北伐，一举成功。”
“那要是清军先打过来呢？”有人问。
“清军现在也打不动。”杨振华说，“准格尔叛乱，牵制了清军主力。而且，郑成功在东南闹事，清军得分兵对付。短时间内，清军无力大举南下。”
议员们交头接耳，议论纷纷。
最后，投票表决。
结果出来了：一百八十票赞成，四十票反对，通过“暂缓北伐，巩固现有”的决议。
主战派虽然不甘心，但也只能接受。
第三项议题，是土地改革。
这是华国的根本。当初能得民心，就是因为“均田地”。
可问题来了——有些地主虽然地多，但都是合法买的，也没干过坏事。他们的地，要不要分？
“当然要分！”一个农民出身的议员说，“地主的地都是剥削来的！不分，怎么叫均田地？”
“那也得讲道理啊。”一个读书人出身的议员说，“人
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