制，是对于百姓的恩赐，是现在我大明朝的头等大事。”
朱常澍多少有些急了。
李汝华也只能坐下身去，不再说话。
李汝华也是为朝廷社稷着想，他觉得给的定额太高，说白了，是跟圣贤书对着干的，是为天子一家好，可现在天子一家直接甩你一脸，换谁谁都蒙，这就是里外不是人了。
礼部尚书也开了口：“洪武年间养济院之设，本为仁政。然至正统、成化年间，各地养济院渐成虚设。为何？官吏克扣、冒领、以次充好，甚至虚报名额、中饱私囊。朝廷发下十成钱粮，到孤老手中，不足三成。仁政反成弊政，善举反招民怨。此乃前车之鉴啊，太子殿下……”
这话戳中了要害。
殿内响起一片低语。
“监管之法若不严密，纵有千万两银子，也填不满贪官污吏的胃口。”
“是啊，是啊……”
…………
…………
太子朱常澍深吸一口气，站起身来。
“孤提三条原则，诸位且听，第一，标准不能低于洪武旧例，且要根据如今物价，适当提高。月米三斗不变，棉布一匹、棉花二斤折银，不能按三钱，要按六钱——要足额，一分不能少。”
“第二，规制必须严密。从入院条件、发放标准，到钱粮流转、考核监督，每一环都要有章可循。特别是监管。孤的意思，济老院钱粮，不由地方官府经手，由户部专设‘济老院司’直管。每省设督办御史，每府设监察主事，每县设稽核典史。钱粮发放，需经督办、监察、稽核三级核验，缺一不可。”
“第三，惩处必须严厉。凡克扣济老院钱粮者，贪一两杖一百，贪十两流三千里，贪百两……斩立决！”
“且罪及上官，府县有贪墨，知府、知县同罪，省内有贪墨，巡抚、布政使同罪！”
“殿下，这‘罪及上官’……是否太过严苛？若下面人欺瞒上官，上官岂不冤枉？”
“冤枉？”朱常澍摇头：“上官之责，便在监察、在督导。若下面人贪墨而不知，是失察；知而不究，是纵容。无论失察还是纵容，皆是有罪！济老院办的是天下最苦之人，若连他们的活命钱都敢贪，这样的官，留之何用？”
殿内又是一阵沉默。
许久，孙承宗率先躬身：“殿下圣明。臣附议。”
“臣附议。”
“臣附议。”
最后，连最持重的李汝华
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