条，华尔街依然贪婪且活跃，全球的资本依然在流动。」
「匹兹堡的问题在于，由于产业衰退和信用评级低下，这座城市变成了身体上的一块坏疽。」
「血液在身体其他地方流动，但就是流不进匹兹堡。华尔街的钱宁愿去炒矽谷的比特币，也不愿意流进这里的工厂。」
「外部的输血管道被堵死了。」
「所以，你不能指望联邦像当年那样给你搞一个全国性的RFC，桑德斯也没这个能力。」
「你必须在匹兹堡这个局部，自己造一个微型的RFC。」
「强行让血液在伊利、斯克兰顿和匹兹堡之间流动起来，在这个局部制造出繁荣，直到把外部的资金吸引进来为止。」
里奥听懂了罗斯福的意思。
「您是想让我成立银行？」
里奥摇了摇头。
「这不可能，总统先生。」
「宾夕法尼亚州的法律有严格规定，地方政府严禁经营商业银行业务。我们不能吸收存款，也不能像商业银行那样随意放贷。」
「这是死线。」
「州银行监管局的那帮人正愁找不到借口来收拾我，如果我敢开银行，他们明天就会带著封条和手铐来我的办公室。」
「那就别叫它银行。」罗斯福纠正道。
「名字只是一个代号，功能才是核心。」
「你可以叫它区域产业周转基金」，或者叫它供应链结算中心」。
，「只要你不挂银行的牌子，不吸收市民的存款，监管局就拿你没办法。」
「我们要建立一个属于铁锈带内部的记帐系统，一个区域信用闭环。」
里奥愣了一下：「信用闭环？」
「是的。」
罗斯福开始阐述那个大胆的构想。
「你手里现在有五亿美元的现金。」
「对于传统的官僚来说，这就是用来花的钱。」
「但在金融家的眼里，这是最好的准备金。」
「听著，里奥。」
「从明天开始，当你向伊利的钢铁厂支付货款的时候，不要支付全额现金。」
「你可以支付百分之三十的现金。」
「剩下的百分之七十，你用一种新的东西支付。」
「我们叫它联盟信用票据。」
里奥的大脑飞速运转，试图跟上罗斯福的思路。
「票据？那就是白条。」
「没错，就是白条。但这是由匹兹堡市政府背书，由五
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