在那个危急存亡的年代，您就是美国的哲人王。」
「您把这个国家从泥潭里拽了出来，带到了前所未有的高度。」
「我想做到这一点。我也必须做到这一点。」
「匹兹堡等不起，我也等不起。我需要那种力量，那种能够无视杂音、强行扭转乾坤的力量。」
但紧接著，那股狂热冷却了一瞬。
那是对绝对权力的敬畏，甚至是一种本能的恐惧。
「但是，总统先生，我害怕。」
里奥的声音低了下去，带著一丝颤抖。
「权力会腐蚀人的。」
「如果我真的拆掉了所有的护栏，如果我真的让这辆车只听我一个人的指令」
。
「如果失去了制衡，我会不会变成下一个卡特赖特？或者变成摩根菲尔德那样，只为了自己私欲而吞噬一切的暴君？」
「那就要看你的心了。」
罗斯福的声音变得庄重。
「我会看著你，里奥。我会住在你的脑子里，盯著你的每一个念头。」
「我不让你走偏。」
「你将是这座城市的守护者，是手握利剑的牧羊人。
里奥沉默了许久。
他抬起头，看向墙上那张匹兹堡的行政地图。
那九个选区，像九块拼图，分割了这座城市的权力。
「好。」
里奥的眼神变得坚定，甚至透出一股寒意。
「我要掌握市议会。」
「我不仅要让他们通过我的预算，我还要让他们在未来的所有时间里，成为我意志的延伸。」
「我要让他们连呼吸，都要看我的眼色。」
「告诉我，总统先生，我该怎么做？」
「这很难，里奥。在这个国家的政治设计里，市议会就是为了给市长添堵而存在的。你想改变这种结构，等同于修改宪法。」
「当然，你不可能解散议会，也不可能明天就修改宪法，你只能在现有的框架下进行操作。」
罗斯福停顿了一下，然后继续说道：「摆在你面前的，有三条路。」
「第一条路，清洗。」
「你可以利用你现在的声望，利用你手里的资金，在下一次市议会改选的时候，在这九个选区里扶持你自己的代理人。」
「你可以挑选九个听话的年轻人，给他们竞选资金，帮他们站台，让他们把莫雷蒂、斯通、罗西这帮老家伙全部选下去。」
里奥盯著地图上的第
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