东鲲城的人口日日攀升，三万多移民的到来，既为建城带来了充足人力，也让汤醴与傅正下定了大规模垦荒的决心——东鲲城的根基在筑城，命脉却在实业，而雪糖产业便是李骜定下的东鲲核心，想要让雪糖工坊落地投产、远销南洋，唯有以东鲲城为中心，开垦出连片的蔗田。
于是在城墙初立、城郭初具规模后，二人便立刻联合实业局的农桑骨干，着手组织垦荒，一纸令下，数千青壮从筑城工地抽调出来，与擅长耕种的移民一道，朝着东鲲城四周的蛮荒土地进发。
昔日东鲲城周边，尽是荒草萋萋的野地与杂树丛生的坡地，汤醴与傅正依着实业局的规划，令吏员带着丈量工具，以城池为圆心，向东西南北四方辐射，将土地按地势高低、水源远近统一丈量、统一规划、统一开垦。
不同于内地乡野间零散的小块田亩，东鲲的垦荒皆划作连片的大块田地，每一块都足有数十亩，田垄横平竖直，间距规整，既方便统一管理，更便于使用实业局带来的简易农耕机械——牛拉的铁犁、木制的水车、石制的耘锄，这些器械虽不似后世精巧，却比纯人力耕种高效数倍，大大节省了人力，让垦荒进度一日千里。
因是全新的移民之地，东鲲的所有土地与财富皆归新城衙署统管，无世家地主争占，无旧有田契牵绊，垦荒之路毫无阻碍。
农桑骨干们领着拓荒者，先以砍刀割尽荒草，再用火烧尽杂木根茎，随后以牛拉铁犁深耕土地，将黑黝黝的沃土翻起，又依着淡水河的水系，挖通纵横交错的灌溉水渠，引河水入田，形成一套完整的灌溉网络。
福建来的移民熟稔蔗田耕种，便由他们牵头，农桑骨干现场指导，教众人如何起垄、下苗、覆土，定好行距与株距——蔗苗需种在高出地面数尺的垄上，既防积水烂根，又利于根系透气，株距三尺、行距五尺，方能让蔗苗日后枝繁叶茂。
东鲲的甘蔗种植依着实业局农桑坊的改良之法，可种两季，春季在二至四月下苗，五至七月便可收获，秋季在八至九月耕种，十二月便能收蔗，一个种植期不过三月，周转极快，恰好能保障雪糖工坊四季不停工。
此时春季种下的第一批蔗苗，已在拓荒者的照料下长至半人高，嫩绿的蔗叶舒展如剑，在海风里摇曳成一片
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