联邦历7708年，12月3日，黎明之前最黑暗的时分。
库克·普·琼斯和劳伦在走出了幻夜之梦酒馆后，两人就在那条大型黑犬的带路下，沿着街边的阴影处消失了......
作为联邦通缉犯，沿着各种街边的各种阴影行进，是最基础的技能。
联邦境内，是个极其特殊的社会环境。
在久远的过去，联邦新时代到来不久之际。
远没有今天那么势弱的执法部，曾经想在街道上安装各种精密的摄像设备，但执法部的这个想法，最终却无疾而终了......
这个想法，除了能浪费能源部发下的经费之外，并没有什么其他明显的作用。
得益于联邦的民风淳朴，那些在街道上方安装上的摄像设备，往往都活不过两天的时间。
全都被那些“不小心”路过的超凡者们，悄然破坏了......
习惯了自由的超凡者们，拒绝任何程度的监视，无论执法部以什么为借口......
一场波及整个联邦的动乱开始了。
无数疯狂的超凡者，以及各种野心家开始了明里暗里袭击执法部人员.....
而执法部在浪费了大量的经费之后，也被能源部告上了联邦最高法院。
能源部在法庭上，控诉着执法部的一切：浪费联邦经费，暴力管制，侵犯联邦民众隐私，与黑帮暗中勾结......
最终，在能源部与无数超凡者的默契围剿下，执法部变成了如今的样子......
最高的联邦议会，也在这时，出台了堪称万恶之源的《超凡者管理条例》与《联邦公民隐私保护法案》......
至此，执法部变得一蹶不振。
哪怕直到今天，联邦政坛上也没有任何一位政客，敢于提出监视联邦众多超凡者的政见。
他怕死在自己的办公桌上，死因还是讽刺的“自杀”......
而得罪了能源部和无数超凡者的执法部，只能默默投靠了安全部，成为了安全部实际上的下属部门......
随着联邦新时代的到来，联邦最先埋葬的是，就是这个过去的实权部门——执法部。
随着这段久远往事的落幕，联邦境内的四大实权部门，也变成了三大实权部门。
成为了军方，能源部，以及安全部互相牵扯的局面。
这也是除了联邦执法部之外，各方势力都愿意看到的局面...
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