之前，很多单位就已经在搞了，只不过没有那么明目张胆而已。
比如新城煤矿的煤炭，按照国家计划，每年需要完成产量若干。
完成任务之后，多开采的煤炭，就属于计划外了。
按照原来的正常流程，多开采的煤炭也要上交，让相关部门根据全国各地的计划分配。
但是，可是，可但是，所有煤炭都上交了，煤矿哪来的钱自由支配。
反正已经完成了任务，不如截留下来一部分煤炭，不往上报产量，直接把这部分煤炭卖出去……
当然，直接卖肯定是有问题，容易落人口实。
所以，在账目上，这部分煤炭就叫资源置换。
比如煤矿用煤炭，置换第二招待所的河沙，这样看上去就体面了，就算上头派人检查，也挑不出任何毛病！
好吧，真要是想挑毛病，鸡蛋里头都能挑出骨头。
不过，很多事情就是这样，难得糊涂，差不多就行了，你好我好大家好，除非是得罪了上级领导，不然一般不会把人往死里整！
这年头可没什么大数据，很多账目也都不规范，不要拿后世的一些标准来衡量，真的没那么严格！
……
王大鹏很郁闷。
接了周处长的任务，开着李肆民的拖拉机，拉着满满一车煤炭，跟在李肆民的卡车后面，突突突……