，全都目瞪口呆，大脑一片空白。
他们想的是如何处理这五万人的麻烦，而太子想的，却是如何利用这五万人，为大清开辟出一个新的未来。
不仅解决了安置问题，还顺带解决了东北的开发和军粮问题。
龙椅之上，康熙沉默了许久，久到殿内的空气都仿佛凝固了。
就在众臣以为皇上要驳斥这过于异想天开的提议时，康熙再次开口，声音低沉而威严：
“此策，尚可。但，这只是第一年。往后九年，还有四十五万。东北虽大，也容不下这许多人。届时，又当如何？”
承祜却仿佛早有预料，躬身一揖，从容不迫地答道：“皇阿玛圣明。”
“儿臣以为，后续劳力，当用之于我大清百年大计——治理河道。”
“黄河泛滥，自古为中华大患。运河淤塞，则南北漕运不通，动摇国本。此二者，皆是耗费民力、财力无数的无底之洞。若征发我大清子民，则必致农时荒废，民怨沸腾。如今，既有这数十万不用花钱的劳力，正是天赐良机。”
“以倭人治河，以官兵监工。成，则我大清江山永固，皇阿玛功盖三皇五帝；败，亦不过是损耗些许蛮夷，于我大清百姓无碍。此乃一本万利之举，请皇阿玛定夺。”
康熙死死地盯着承祜，那双深邃的龙目之中，是前所未有的复杂情绪。
他看到了一个完美的继承人，一个甚至比他年轻时更加出色的政治家。
但也看到了一个羽翼已然丰满，光芒万丈，甚至有些刺眼的太阳。
而大清的天上，不能有两个太阳。
“准奏。”
最终，康熙从牙缝里挤出了这两个字。