沙时实施军改，大宋境内除去禁军以外，各州下、中下县守军编制不过五百、中县七百，上、紧、望县千人。次畿县和次赤县一千五，畿县和赤县两千。而各州州府则也是一千五，只有各路都督府、节度府才同样有两千编制。
相对于动辄数万乃至上十万的城市来说，这点守军自然不算什么。
只是那时候赵洞庭也是没有办法，因为他给与官吏军卒的待遇极好。以当时大宋国力，根本撑不住培养太多士卒。
等得后来大宋国力日渐增长，他才再度施行军改。
下、中下、下县，守军编制千人。
上、紧、望县一千五百人。
次畿县和次赤县两千人，畿县和赤县三千人。
各郡城同样提升到三千人。
改变最大的是各路节度府，守军编制虽然也仅仅只是提升到三千。但是又特设守备军区，各有万人编制，如文起的常德守备军区。
此次赵洞庭并不打算再提升各县、州的守军编制，毕竟，这个年代人口就这么多。他不希望大宋全民皆兵。
全民皆兵的国度再能征善战，民生也不会好到哪里去。
但是，他却打算再提升各守备军区的编制。
广南西路静江府、广南东路翔龙府（广州）、夔州路夔州府、福建路福安府（福州）、荆湖北路江陵府、江南西路隆兴府，以及驻军在常德，实际上编制却是属于荆湖南路潭州府的常德守备军区。这总共七府守备军区，他都要将其编制扩张到两万人。
这当然会让得大宋朝廷负担更重，但是却又不得不为。
蜀中、大理、越李朝同时攻宋，就算镇西军区和镇南军区能胜，想必也会有不少折损。而到时，就必须从各守备军区补充。
而且，赵洞庭要做的也不仅仅只是打退蜀中，不，应该说新宋。他不仅仅只是想打退新宋和大理的军队而已。
段麒麟始终对大宋虎视眈眈，连施诡计，这已经让得他的耐心接近于极限。
要拼，便拼就是了。
赵洞庭现在也想明白了。
最多拼过以后大宋国力再倒退个数年甚至十余年，而以他的治国方略，却完全可以在更短的时间内让得大宋重复繁华。
他有这样的底气。
若要比如何发展、兴盛国家，他自问这个年代无人要比他更为精通。毕竟他脑海里有着现代化的知
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