秦尼斯坦的首府西贡，此时已经俨然成为了一座具有路灯、石头路、各种现代化设施的城市。常住人口26万，除了伊朗人、柬埔寨人和越南人，华人成为了这段时间增长最快的群体。
华人吃苦耐劳的性格受到不少国家的青睐，在整个东南亚，只有华人愿意深入雨林或者其他地方，挑着货物进行售卖；也能忍受恶劣的工作条件，在种植园或者矿场里工作。而且他们对当地政府也能做事，是良好的商人，官僚。
地方势力与伊朗统治阶层之间存在着一定程度的矛盾。一些本地的部落首领和贵族，虽表面上臣服于伊朗统治，但内心深处仍渴望恢复往昔的自治权力，暗中积蓄力量，等待时机。同时，伊朗为了加强对秦尼斯坦的控制，不断派遣官员前往，这些官员在执行政策时，有时会因文化差异和对当地实际情况了解不足，引发民众的不满情绪，而这个时候，听话的华人自然是伊朗的第一选择。
因此从殖民政府建立开始，就一直吸引华人移民进入。同时大力推动祆教信仰以及河仙鄚家的推崇。鄚家的后人也被伊朗找到，安排其做了河仙省的长官。
总督加尼抬眼扫过围坐的官员，目光最后落在财政长官身上，“先说说公路计划，湄公河沿岸的石料场，上个月的产能为何突然下滑？”
“总督阁下，问题出在劳工。矿场里的柬埔寨雇工近来多有缺勤，据说是雨季过后雨林里的瘴气又重了，他们更愿意留在村寨里种水稻。倒是华人劳工，不仅全员到岗，还主动提出延长工时，条件只是希望能把家人从广东接来西贡定居。”
“又是华人。”不死军团长官希达亚特上校放下咖啡杯，语气里带着几分复杂，“上周清剿湄公河上游的匪帮，负责带路的华人向导硬是带着士兵穿过了连本地人都不敢涉足的沼泽。这些人就像野草，扔在任何地方都能扎下根来。不过……”他话锋一转，“近来西贡城里的华人商铺越来越多，他们抱团经营，本地商人已经来总督府递了三回请愿书，说华人的低价策略挤垮了他们的生意。”
加尼沉吟片刻，说道：“商人的抱怨可以理解，但不能因噎废食。华人的勤劳和经商能力，是我们建设秦尼斯坦最需要的资源。”
随着大量伊朗本土生产的
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