城内设立了数个简易医棚，不仅救治伤兵，也对百姓开放。
他亲自编写了极其基础的卫生防疫条例，
让人誊抄张贴，要求处理污水、灭杀蚊蝇、隔离重症，
虽一开始惹来些不解，但眼见着因伤病和时疫而死的人确实少了，
质疑声也渐渐变成了信服。
二是在几处较大的安置点，
利用废弃庙宇或宽敞民居，
办起了临时学堂，
请来些落魄书生或是军中识字的文书，
教那些无家可归的孩童认字、算数，教的虽是最粗浅的东西，
却也让绝望的人们看到了一丝未来的微光。
旬日之间，浔州地面竟已显露出几分乱后初定的安宁气象。
街面上铺户重新开张，虽货物不多，但总算有了买卖人气。
担着菜蔬、柴火的农人也敢进城了，偶尔还能听到几声鸡鸣犬吠。
这一日，苏惟瑾处理完手头公务，
见天色尚早，便唤上周大山，
只带了四五名换了便装的精干护卫，打算去城西新恢复的市集上转转。
一来是实地体察民情，看看百姓真实的生活状况；
二来也是想亲眼检验一下这“以工代赈”政策在民间最细微处的成效。
城西市集设在一条旧河道旁的缓坡上，原本因战乱荒废多时，如今又重新聚集起了人气。
路面泥泞不堪，两旁挤满了各式各样的摊子。
有卖自家种的蔫吧青菜的老农，
有摆着几条干瘪咸鱼的渔夫，
有现场编织草鞋篾器的匠人，
还有支着破布伞，给人写书信、代算账的穷秀才。
空气中混杂着泥土、汗味、鱼腥和各种说不清道不明的气味。
叫卖声、讨价还价声、孩童的哭闹声交织在一起，嘈杂，却充满了鲜活的生命力。
苏惟瑾一身寻常青衫，混在人群中并不显眼。
他走走停停，时而拿起摊子上的货物看看，
时而与摊主闲聊几句，问问价钱，听听收成。
周大山和几名护卫则分散在四周，
看似随意，眼神却如同鹰隼般扫视着周围的一切。
走到一个卖芋头的老农摊前，苏惟瑾蹲下身，拿起一个沾着泥的芋头，笑着问道：
“老丈，这芋头怎么卖？今年的收成还好吧？”
那老农见他和气，也少了些拘谨，叹口气道：
“唉，这位相公，不瞒您说，地都荒了半年，能有点收成就不错啦！
亏得官府搞那个以工代赈，
家里小子去修了
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