军队吸纳流民。孙传庭出兵漠南，需要大量辅兵、民夫转运粮草、修筑工事。传旨下去，此次随军民夫，优先从陕、晋灾区招募青壮。管吃管住，发饷银。这叫‘以战代赈’，先把一部分最不安分的人稳住，给条活路。”
几个大臣微微点头，这倒实在。
“其二，也是最关键的，”崇祯声音沉了下来，他站起身，走到墙上的大明舆图前，手指重重地点在西北，“诸位爱卿可曾想过，我大明为何要在陕西、山西养着几十万边军？以致今日‘军民争粮’，尾大不掉？”
众人面面相觑。
“防的是谁？”崇祯自问自答，手指在河套和土默特川一圈，“防的是河套的‘套匪’！防的是土默特川的蒙古人！”
他猛地转身，目光灼灼：“可如今呢？盘踞河套多年的鄂尔多斯万户，据说已被高迎祥、囊囊大福晋给铲平了！”这“据说”，已有七八成真。
“若孙传庭此次能一举收复土默特川！”崇祯的声音带着对未来的期许，“那我大明北疆的态势，将彻底改变！”
他越说越快，思路清晰：
“届时，便可大幅缩减榆林、宁夏、山西等镇的兵力！卸下这些耗粮耗饷的大包袱，从根本上解决‘军民争粮’！”
“精简出来的边军，一部分最精锐的，或调充昌平镇，加强京畿防务；另一部分，前出到水草丰美的土默特川屯田戍守，把那片地，从负担变成资产！”
“剩下的，或南调云贵，作为‘填川藩王’的护卫，替朝廷压服不恭的土司！”
“另外，”崇祯思索着道，“朕还可招安高迎祥、囊囊大福晋，许他们在河套安居。如此，西北两大心腹之患，或可一举消弭！”
暖阁里死一般寂静。
所有人都被皇帝这番宏大的构想惊呆了。这已不是简单的赈灾或军事行动，这是要重构整个北方的格局！要把战线大大前推，甚至有意将漠南蒙古纳入管辖。气魄之大，思虑之深，远超他们的想象。
崇祯看着目瞪口呆的臣子们，缓缓坐回炕上，语气平静，却带着千钧之力：“如此，方为真正的‘以战代赈’。”
大同镇城外，又是另一番景象。
天地间白茫茫一片，风雪弥漫，将远山、长城和旷野都连成了一体。在这片混沌的雪幕中，靠近长城隘口的一处背
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