1939年3月20日 东京 刚刚修复的陆军省内
作战室的实木长桌被一盏盏冷白吊灯照亮，桌面铺着深绿色军用桌布，摊开的中日战场态势图上。
闲院宫载仁亲王身着笔挺陆军大将制服，打破室内沉寂“长沙会战结束以来，我军虽占据华中核心枢纽，但战线绵延、损耗激增，经济与兵力已现疲态。今日会议不谈战果，只聚焦困局与对策，诸位务必据实汇报。”
话音刚落，新任的陆军大臣东条鹰机率先起身，手中攥着一份厚重的统计报告。因为东京大轰炸的事情，陆军和陆航需要背负更多的责任，陆军大臣杉山元被迫辞职，载仁亲王于是和天皇推荐了刚刚升为陆军中将的东条鹰机担任了陆军大臣这一职务。
裕仁天皇本来最属意的陆军大臣本是英年早逝的永田铁山，自从永田铁山被刺杀后，东条鹰机就到处吹嘘自己是永田意志的接班人和继承者，久而久之，原来陆军统制派的这些人开始逐渐聚拢到了东条鹰机的麾下。裕仁天皇也就顺水推舟，任命了东条鹰机为陆军大臣。
东条鹰机语气严肃“诸位，长沙会战，皖南战役的代价远超预期，陆军方面已承受不起再一次这般规模的消耗。从中日开战至今，我陆军已经陆续投入了五十个师团，二十二混成个旅团，十个支队，以及各种辅助力量，总兵力达一百六十余万人，两年半的鏖战，战斗伤亡有近四十万人，其中第十五师团、第十九师团，101师团，103师团全灭，番号已经取消。”
东条鹰机将报告放在桌上，“更致命的是兵力分散问题，朝鲜、东南、华中、华南四大区域，战线长达3000余公里，本土仅余1个近卫师团留守，后备役兵员储备已降至战前35%，征兵身高下限已被迫下调至1.5米，士兵平均作战素养大幅下滑。经济层面更是雪上加霜，开战二十个月以来，军费开支累计达80亿日元，相当于甲午战争至九一八事变总战费的1.63倍，1938年军费占全国国民收入比重已突破65%，黄金储备从战前388吨骤降至25吨，汽油、钢铁等关键战略物资库存仅剩战前30%，兵工厂满负荷运转，步枪、炮弹等军需品仍存在40%的缺口，甚至已开始回收军校教练枪补充前线，长期如此，陆军
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