内，经过日军的精心修缮，处处透着皇家气派。大殿内，龙椅、屏风、匾额都是仿照紫禁城的样式打造，只是规模小了许多，材质也略显粗糙。
4月20日，大清国成立大典在行宫大殿举行。溥仪身着龙袍，端坐于龙椅之上，接受文武百官的朝拜。殿外，日军士兵列队警戒，飞机在天空中盘旋，彰显着日本人的威慑力。
“吾皇万岁万岁万万岁！”世续带领着一群满清遗老和伪职官员跪拜在地，声音响彻大殿。溥仪强压着心中的激动，抬手说道“众卿平身。”
大典结束后，溥仪在行宫召见了米内光政。米内光政身着白色海军制服，他微微鞠躬，语气平淡“恭喜皇上登基，从今日起，海南就是大清国的领土，大日本帝国将一如既往地支持皇上的统治。”
溥仪站起身，脸上露出一丝尴尬的笑容“多谢米内将军鼎力相助，日后还需将军多多关照。”他试探着问道“不知将军何时能将海南的军政大权交还给大清国？”
米内光政淡淡一笑，说道“皇上放心，我们会逐步移交权力。不过，为了维护海南的治安和稳定，日军暂时还需驻守。另外，大清国的外交、军事等重要事务，还需与大日本帝国协商后再做决定。”
溥仪心中一沉，他知道，自己想要真正掌握实权，几乎是不可能的。但他没有表现出来，只是点了点头“一切听从将军安排。”
接下来的日子，溥仪开始着手“治理”海南。他按照前清的制度，设立了内阁、军机处等机构，任命世续为内阁总理大臣，其他遗老遗少也各自担任了要职。他们颁布诏书，恢复科举制度。
然而，这一切都遭到了海南百姓的强烈反抗。在农村，不少百姓自发组织起来，袭击伪清官员和日军巡逻队，在城镇，商家拒绝悬挂黄龙旗，学生们上街游行，高呼“打倒伪清国”“赶走日本人”的口号。琼山、文昌等地的抗日武装更是频繁活动，破坏日军的交通线，袭击伪政权的据点。
一天，溥仪正在行宫批阅奏折，突然听到外面传来一阵枪声。他惊慌失措地站起身，让侍卫出去打探消息。不久后，侍卫回报“皇上，是文昌县的抗日武装袭击了县城的警察局，打死了几名警察和日军士兵。”
溥仪的脸色瞬间变得惨白。世续连忙上前安慰“皇上不必
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