协定签订后，胡兰春回到了清莱城，众人簇拥着胡兰春前往自卫区临时指挥部，一座由华侨商号改建的两层小楼。
指挥部内，墙壁上悬挂着巨大的自卫区地图。待众人落座，胡兰春便将仰光会谈的经过一一详述，到最终各方达成的共识。
“协议虽签，但危机未除。”胡兰春抬手示意众人安静，语气凝重“回来的路上，我已经和东北的总司令和杨副司令通过了电话，他们对于南洋华人自卫区能够顺利成立，非常高兴，新一批的武器军火已经在运输的途中，预计还有半个月就会到达云南。”
“另外，日本鬼子虽然撤出了清迈，但是他们依旧盘踞在曼谷地区，等待着援军抵达，英法殖民势力不愿看到我们壮大，泰国人也是一只随时会咬人的狗，我们必须抓紧时间强化实力。经张汉卿总司令和杨宇霆副司令授权，南洋军正式改编为南洋华人自卫区辖下，第一军。
此言一出，满座皆惊，随即转为振奋。胡兰春目光扫过众人，郑重宣布任命“张总司令令，任命陈耿为第一军军长兼任自卫区司令，统筹全军作战部署，谢晋元为副军长，主管部队训练与军纪，吴时为参谋长，负责情报研判与后勤保障。”
陈耿三人起身领命，神情肃穆。胡兰春继续说道“全军仍保留第一、第二、第三师建制，第一师师长为秦继伟，下辖丁伟部为第一团，孔捷部为第二团，李云龙部为为第三团，第二师师长为周曦汉，下辖黎赐福部为第四团，徐其孝部为第五团，周学义部位第六团。第三师师长为樊虎，下辖莫文华部为第七团，韦杰部为第八团，韦国青部为第九团。除此之外，下一批武装到来后，会继续武装一个喀秋莎炮兵团，三个喀秋莎团组成一个喀秋莎炮兵旅，另外附有一个155重炮团。果敢独立团杨振才部，华人护路队龙文章部改编为清莱独立一团，原滇军团曾择生部、桂军团夏国璋，根据和云南龙主西和广西李主任的沟通，由他们出兵员，我们出武器，扩充为旅级单位，编号为滇军独立旅和桂军独立旅。”
改编命令下达完毕，指挥部内士气高涨。陈耿当即说道“胡兄，这样算下来，等到南洋军补充齐全了兵员，全军要有五万多人了。”
胡兰春点点头“还是不够的，据说日本人近期要调派
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