往来的监管。
苏俄代表团则提出，边境线的划定需以历史边界为依据，东北军不得在边境线附近修建军事设施，双方需建立军事热线，及时沟通边境情况，避免因误会引发新的冲突。
“边境线划定以历史边界为依据，可以接受。”杨宇霆回应，“但东北军有权在边境线中国一侧修建防御工事，用于防范外部势力入侵，这是主权国家的合法权利，苏俄无权干涉。军事热线可以建立，但沟通内容需仅限于边境事务，不得涉及双方的内部军事部署。”
“防御工事可以修建，但不得超出合理范围，更不能威胁到苏俄的边境安全。”莫洛托夫补充道，“若是东北军修建的防御工事带有进攻性，苏俄有权采取反制措施。”
“这一点可以写入协议，由四方共同监督。”杨宇霆点头
至此，四方会谈的所有核心争议都已解决。里宾特洛甫示意工作人员拿出早已准备好的停火协议草案，逐条宣读，由四方代表进行最终确认。
协议草案共分为十大部分，详细列明了各方的权利与义务：
一、苏俄正式承认外蒙与唐努乌梁海的完整主权归属于中国，由东北军负责实际管辖，苏俄不得再以任何形式干涉外蒙与唐努乌梁海的内部事务。
二、苏俄在协议生效后一个月内，撤出在外蒙的所有情报机构，不得在边境线附近保留任何秘密据点。
三、东北军分三批归还4.5万名苏俄俘虏，第一批在协议生效后半个月内移交，第二批一个月内移交，第三批两个月内移交完毕，苏俄需支付300万卢布的俘虏伙食费与医疗费，在最后一批俘虏移交完成后一次性付清。
四、苏俄承诺在五年内，不将被俘士兵派往远东军区和外贝加尔军区服役，出具书面承诺并加盖外交公章。
五、苏俄向姚东藩将军的家属赔偿100万卢布抚恤金，在协议生效后一周内支付完毕。
六、外蒙过去欠苏俄的建设资金合计1亿大洋，由东北军在十年内分期偿还，每年支付1000万大洋，由1941年夏秋之际开始支付。
七、东北军代偿贷款期间，保障外蒙的贸易自由与民生稳定，不得额外向蒙古部落摊派赋税，苏俄与外蒙的合法商业往来受保护，但贸易定价需遵循国际市场规则，不得垄断经营，由中蒙双方共同监管。
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