1934年6月15日，东京
英国驻日大使克莱琪、美国驻日大使詹森和法国驻日大使韦礼德，联袂走进日本外务省。三人表情凝重，手中拿着措辞强硬的照会，这份由三国联合起草的文件，直指日本在厦门的所作所为“破坏了九国公约精神”，要求日本立即废除《何梅协定》，撤出驻厦日军。尤其是英国大使尤为愤怒，日本人本就占据了太弯这个岛屿，现在又制造了厦门事件，占领了厦门，这就直接导致了太弯海峡基本上被日本海军所管控，这让大英帝国的在上海等地的利益大为受损，并且有被日本人扼住喉咙的趋势，一旦日本人和英国起了冲突，他们随时可以封锁太弯海峡，让英国直接丧失掉远东的大部分利益！
外务省大臣广田弘毅身着笔挺的和服，脸上挂着假笑，却始终回避大使们的核心诉求。
“诸位大使”他端起茶杯抿了一口“厦门事件是大日本帝国为了维护在厦门侨民安全采取的必要措施，《何梅协定》是中日双方友好协商的结果，与第三国无关。”
英国大使克莱琪当即反驳“日本驻军厦门、控制海关，已经侵犯了中国的主权，也损害了英美法在华的商业利益，这绝不是无关！”
美国大使詹森也补充道“美国政府坚决反对任何国家以保护侨民为由侵略他国领土，日本的行为已经引发了国际社会的强烈不满。”
广田弘毅的笑容渐渐消失，语气也变得强硬“日本在东亚的特殊地位，决定了我们有责任维护这一地区的和平与秩序。任何外部势力的干涉，都是对日本内政的不尊重。”
这场交涉最终不欢而散，三国大使离开时，都收到了一份日本外务省的书面声明草案，里面的内容让他们脸色骤变，日本宣称“东亚事务应由日本单独负责”，反对任何国家对中国事务的“不正当干涉”。
消息传回南京，何应钦正坐在郭防部的办公室内，外交部次长徐谟匆匆进来“部长，英美法三国大使刚才联名致电，说他们在东京的交涉失败，日本态度强硬，还准备发布一份重要声明。”何应钦的心沉了下去“下去吧。”
1934年6月27日，日本外务省突然召开新闻发布会，发言人天羽英二站在话筒前，神情傲慢地宣读了一份声明。这份后来被称为《天羽声明》的文
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