他需要的不是亲自去处理这无穷无尽的鸡毛蒜皮，而是建立一套能够自动运转、筛选、处理这些祈愿的“代理人”机制。
他需要的，是一个真正的神庭。
沈浪以自身那早已坚如神铁的神魂为“笔”，以京城法域的规则为“墨”，开始构思一个全新的体系。
“我为天帝，当立神庭。京城百万生民，当有其守护之神。”
他的声音不大，却仿佛是天地间的唯一法则，在空无一人的干清宫内回荡。
他一挥手，一道由纯粹神力与法则凝聚而成的金色敕令，在面前凭空浮现！
“敕令——立‘京城城隍’一职，神位正四品。专司鉴善恶，理诉求，佑一方水土，享万民香火！”
敕令成形的瞬间，涌向他的精神噪音，竟被一股无形的力量分流了约莫三成，虽然依旧嘈杂，却已不再那么难以忍受。
沈浪眼中精光更盛。
“敕令——立‘日夜游神’之位，神位从五品。日游巡查阳世善恶，夜游记录阴司功过！”
“敕令——立‘土地’之位，神位正七品。以坊市为界，安抚地脉，掌管民生婚丧嫁娶之琐事！”
一个分工明确、层级清晰的“神道官僚体系”的雏形，就在他这言出法随之间，瞬间成型！
神位已立，但需要“神”来填充。
沈浪的目光，仿佛穿透了层层宫墙，穿透了繁华的街市，最终，落在了锦衣卫北镇抚司最深处，那座终年香火不断的英烈祠之上。
他想到了那些为了保护他、为了执行他的命令，而在一次次血战中牺牲的锦衣卫弟兄。
他的声音，第一次带上了一丝真正的庄严肃穆，响彻整个京城法域！
“北镇抚司百户，张烈！”
“忠勇可嘉，为国捐躯，至今英魂不远！”
“今，朕敕封你为——‘京城城隍’！”
话音落下的瞬间，北镇抚司，英烈祠内。
那块供奉于最高处、写着“张烈”二字的灵牌，毫无征兆地爆发出万丈金光！
“嗡——！”
所有正在祠内祭拜的锦衣卫校尉，都被这突如其来的神迹惊得呆若木鸡！
在他们那毕生难忘的注视下，一道虚幻的、带着一丝迷茫的魂魄，竟从那金光大作的灵牌之中，被一股无形的力量缓缓牵引而出！
海量的“人间愿力”被沈浪从自身强行分流，化作
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