火力在应对这种无处不在的“蜂群”式骚扰时，常常感到一拳打在棉花上。
坦克和重炮无法开进狭窄的都市巷弄，而士兵们则要时刻提防从任何一个窗口、任何一个街角可能射来的子弹。
尤其是在以休斯顿和博蒙特为中心的一些黑人聚居区，情况尤为复杂。
长期的边缘化、贫困和对新来的墨西哥统治者的不信任，使得部分社区成为了抵抗武装天然的温床和兵源。
对于许多年轻人来说，拿起枪对抗“占领军”，既是一种反抗，也成了一种谋生和获取地位的手段。
墨西哥军队的巡逻队在这些区域举步维艰，每一次清剿行动都可能演变成惨烈的巷战，并造成附带伤亡，而这又进一步激化了民间矛盾，形成了恶性循环。
同样棘手的是那些贩毒集团。
他们才不在乎谁统治德州，他们只关心自己的走私通道和市场份额，墨西哥军队的严密封锁和打击，严重损害了他们的利益，他们的报复来得更直接、更残忍。
7月13日，一支墨西哥陆军的小型后勤车队在从拉雷多前往圣安东尼奥的偏远公路上遭遇伏击。袭击者使用了火箭筒和自动武器，手法专业狠辣。战斗短暂而激烈，等援军赶到时，只见烧焦的卡车残骸和十几具被剥光了装备、死状凄惨的士兵尸体。
现场还用士兵的鲜血涂鸦着某个强大贩毒集团的标志。
很快幕后凶手就浮出水面。
亚非欧跨国贩毒集团—三哥集团！
头目：谢志乐。
翌日，7月14日，墨西哥德州临时管理当局通过所有控制的电台、电视台和报纸，发布了一份名为《德州和平条款》的公告。
公告的核心内容简单粗暴。
一、悬赏缉凶：任何公民（无论国籍、种族），只要向墨西哥当局提供线索并最终导致逮捕或击毙任何形式的武装抵抗分子、破坏分子、毒贩，即可获得赏金。赏金根据目标的重要性而定，从最低2000美元到最高200万美元不等。所有赏金以美元现金支付，并绝对保密举报人信息。
二、连坐警告：任何家庭、社区若被证实窝藏、资助、或知情不报袭击者，将面临断水、断电、物资配给断绝等严厉惩罚，直至交出袭击者。整个社区将为个人的行为承担后果。
三、自首宽恕：在公告
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