然后分配到各省府州县的都司卫所，明年加派。
这样一来，今年的亏空，明年就可以补回来了。
遇到像什么赈灾，修缮河道等大事，也有钱了。
可问题是，很多事情，不是一年就能解决的；而且新的一年，还会有新的突发情况。
对于这个问题，大明上下的给出的答案是，没关系。
今年的亏空，明年加倍从百姓身上摊派回来就行了。
这就导致大明的百姓，日子过得是一年比一年苦。
直到明末，万历三大征和辽东战事，彻底击垮了大明的财政，于是只能增收三饷。
再加上小冰河时期的到来，这个庞大的帝国，就此骤然崩塌。
并且，很多人印象中，江南地区才是大明的财税重地，北方几省的税收都不高。
但其实，就明朝的税收来说，南方和北方，在比例上是有严重问题的。
尽管苏松二府的亩均税粮在全国首屈一指，但其户均税粮与陕西、山西、河南三省相近。
甚至收按照户均计算，北方还普遍高于南方。
（资料出自：《明代〈万历会计录〉整理与研究》）
这也就解释了，为什么明末时期，陕西地方遍地都是反贼。
天灾频发，亩产极低，可到头来交的税，比谁都多，这谁受得了？
那陕西百姓能不造反吗？
所以，对于江瀚来说，组建一个专业、高效、且公平的税务机构，是其稳固根基、避免重蹈明廷覆辙的关键所在。
他需要规避明代税制的沉疴痼疾。
所以，江瀚打算把阿美莉卡的国税局体系，提前搬到这个时代来。
他并不打算使用什么，“摊丁入亩”、“火耗归公”、“官绅一体纳粮当差”狗屁政策。
根据他的研究，这些政策，全是被野猪皮的后人吹出来的。
这些政策，本质上全都是野猪皮，用来奴役、剥削汉人的手段罢了。
就拿摊丁入亩来说，野猪皮的后人不断在各种场合宣称，摊丁入亩废除了两千年来的人头税，是天大的善政。
仅凭此一项，雍正就可以吊打无数汉人皇帝。
但严格来讲，雍正废除的是丁银，不是什么狗屁人头税。
而且并非废除，只是换个方式，转嫁到底层百姓头上了。
包括“火耗归公”也是同理。
至于“官绅一体纳粮当差”就更不用说了，
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