解决方案——
“山里的土地，确实不能够和平原媲美。为此，可以多均给这些人土地，并且优先提供耕牛，供其开垦土地，并减免一定的税收，大家看这样可以吗？”
这些三长听到这样的话，一时间也觉得顾雍说的在理，于是也都回去安抚自己管理的农户，得以让均田继续进行。
如此，顾雍仅仅用了一个月的时间，就将刘邈之前的草台班子轰然打碎，换上一块夯实的基台，让刘邈的统治逐渐趋于稳定。
百姓在各自三长的带领下重新在自己分得的土地上进行垦荒，而“均田制”强调私田的作用也在这一刻显现。因为土地私有极大的调动了农户的积极性，无论是垦荒的效率还是面积都有了弥足增长，甚至就连平日里打架斗殴、调戏小娘们的恶性事件都少了不少，全都忙于刘邈承诺的那块可以“世代耕耘”的永业田！
刘邈这天受顾雍邀请，与顾雍一并登上秣陵最高处的钟山，观看秣陵全貌。
刘邈见到整个秣陵四周皆是阡陌交通的耕田，心中又是喜悦又是欣慰：“从此以后，我恐怕不会再为钱粮而担忧了，这些可都是元叹的功劳啊！”
“不过元叹也不用专门叫我登高观看不是？难道元叹还以为自己的功劳我看不见不成吗？”
听到刘邈的调侃，左右皆是大笑，尤其是周泰，还揶揄顾雍道：“没想到长史还是这样的人！有趣！有趣！”
顾雍此时却摇头：“开垦荒地，让百姓民有所依，是主公和各处官吏的功劳，哪里只能算作我一人的功绩呢？”
“今日请主公前来，其实是为了另一件事。”
顾雍让刘邈朝下看去。
“秣陵曾作金陵，始于楚威王熊商在石头城筑金陵邑，故得此名。”
“楚威王一代雄主，选择在此地筑城，自然有此不俗之处。其临江控淮，恃要凭险，北依覆舟，东凭钟山，又有（秦）淮水环绕，桑泊（玄武湖）拱卫，可谓形胜，当为基业所在！”
“只是秣陵并非郡治，规模不大，百姓不盛……如今既然有十万户百姓于此，主公何不于此筑城，占据地利？”
众人这才恍然大悟，知道顾雍带刘邈爬山不是为了炫耀自己的功绩，而是要刘邈看清秣陵的地势，好修筑城池，彻底将秣陵建成王霸基石！
刘邈此时站在钟
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