局势已经感到心灰意冷、一筹莫展、束手无策。他对函辉感叹道：“区区江南，且不能保，尚何冀乎大事?”
针对鲁王的胆怯、不思进取的心理，陈函辉从地理位置、人文历史等诸方面做鲁王的思想工作。
他在鲁王面前拍胸脯以表心迹，说：“臣竭股肱之力，奔走先后，上以报高皇帝，而下以尽忠于王。”合情合理的分析，鲁王也应该有所心动了。1645年6月，在浙江各地抗清的前明官员和将领或亲身前来临海，如原兵部尚书、右佥都御史张国维;或派人奉表至临海，如刑部员外郎钱肃乐从宁波派举人张煌言来临海;或直接奉表至鲁王，如九江佥事孙嘉绩、吏科给事中熊汝霖、兵部左侍郎朱大典、苏淞兵备佥事沈宸荃等，他们也异口同声劝说鲁王为国挑起重担，领导各路军马抗清。正当鲁王犹豫时，定海总兵王之仁、翁洲参将黄斌卿、石浦游击张名振也各领本部军马会聚临海。
或许是受众人抗清保明热情的感染，或许是朱家子孙不甘失去既得的富贵，鲁王最终下定决心以“监国”名义领导抗清。于是，当时正患脾痛的鲁王，抱病率领众人及军队，浩浩荡荡经天台开赴绍兴。
1645年七月十八日，鲁王到达绍兴，以分守公署为行在，祭告天地祖宗，行监国事，任命官员，部署军队，与清军划钱塘江而守。鲁王的军队每日鸣鼓放船，登陆搏击，也取得一些胜利，给清军以不小打击。
鲁王监国政权在绍兴建立后，根据鲁王的命令，陈函辉将赴绍兴任职，他的军队交给都督佥事张廷绶统领，仍驻扎海门。陈函辉给张廷绶他们的任务是维持地方上的社会秩序及为江上军队招兵买马，训练士卒。张廷绶牢记嘱托，除努力做好维护地方秩序外，与鲁王命驻台的闽中大将、故金山卫世袭指挥使李唐禧一起招募军队，并认真加以训练。虽然我们现在已无从知道他们招军训练的具体做法，但剽悍善战的台州兵源源不断地输往江上，为抗清大业立下汗马功劳，却是不争的事实。
那时，江上共驻有军队48镇，再加上其他义军，数量实在可观。俗话说“兵马未动，粮草先行”，这么多的人只有吃饱肚子才有力量与清军战斗啊。于是粮饷夫役就急如星火了。浙东最富庶
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